某市税务局长在全市税收收入分析会上的讲话

　　同志们：

　　这次会议的主要目的是认真总结1-7月份的税收经济形势，准确深入研判下半年收入走势，努力确保完成全年收入目标。刚才听取了各位对1-7月税收收入情况的汇报，张同志就全市收入情况作了全面解读，总体来看，各地组织收入工作抓得紧，抓得实，完成情况超预期。市局党委对各地组织收入工作是肯定的、满意的，在此，我代表市局党委对同志们的辛勤工作表示衷心的感谢！下面，就组织收入工作，我讲三点意见：

　　一、客观看待前期组织收入工作成绩

　　元至7月，全市税务系统共组织各项税收收入xx亿元，占全年税收收入预期目标xx亿元的xx%，同比增长xx%，增收xx亿元。其中，中央级收入完成xx亿元，占全年税收收入预期目标xx亿元的xx%，同比增长xx%，增收xx亿元；地方公共财政预算收入完成xx亿元，占全年税收收入预期目标xx亿元的xx%，同比增长xx%，增收xx亿元。此外，全市税务系统组织社保费xx亿元，同比增长xx%，增收xx亿元；组织非税收入xx亿元，同比增长xx%，与同期基本持平。总体上看，全市上半年税费收入运行态势良好，呈现三个特征：

　　（一）稳中有升，收入规模取得了新突破。20xx年突破xx亿大关、20xx年元至7月，税收收入规模突破xx亿大关，实现了“一年一大步”“年年有突破”。收入规模在全省位列第xx位。无论增速、占比均好于同期、超过预期，税收增长与全市经济“核心指标稳中有升、质量效益持续改善”的基本态势相符，经济发展与税收收入呈高度正相关。其中，xx中烟公司和xx电站的划转税收是维持税收总规模稳定的基础。1-7月，xx中烟公司税收入库xx亿元，同比下降xx%，减收xx亿元。xx电站入库税收xx亿元，同比增长xx%，增收xx亿元。两大划转税收共计完成xx亿元，占税收总额的比重较大，为全市税收收入的稳步增长提供了有力支撑。

　　（二）结构优化，税收质量进一步提升。从税收结构来看，第三产业税收收入继续保持较快增长，占全部税收收入的比重进一步提高，达到了xx%，比去年同期提高了xx个百分点。这表明我市产业结构调整成效显著，服务业等高附加值行业对税收贡献度不断提升。同时，高新技术企业和战略性新兴产业税收收入也呈现出快速增长态势，分别同比增长xx%和xx%，反映出我市创新驱动发展战略正在稳步推进，高质量发展的新动能不断壮大。此外，房地产市场调控政策的效果逐步显现，房地产税收收入增速有所放缓，但依然保持在合理区间，为全市税收收入的平稳增长奠定了基础。

　　（三）管理创新，征管效能显著增强。今年以来，全市税务系统深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，以深化税收征管改革为主线，积极推进“互联网+税务”建设，大力推广电子税务局、手机APP等现代化办税服务方式，有效提升了纳税人办税便利度和满意度。同时，我们还加大了对重点税源企业的监控力度，通过数据分析、风险预警等手段，及时发现和解决税收征管中的问题，确保了税收收入的应收尽收。特别是在打击虚开骗税、偷逃税款等违法行为方面，我们始终保持高压态势，查处了一批重大案件，有力维护了税收秩序，净化了税收环境。

　　二、清醒认识当前面临的困难和挑战

　　虽然我们在组织收入工作中取得了一定的成绩，但也必须清醒地认识到，当前面临的形势依然复杂严峻，完成全年收入目标的任务十分艰巨。主要表现在以下几个方面：

　　（一）经济下行压力加大，税收增长面临不确定性。受国际经贸摩擦加剧、国内经济结构调整等因素影响，我市部分企业生产经营遇到困难，尤其是制造业和外贸企业受影响较大，税收增长的基础不够稳固。此外，减税降费政策的持续实施，也在一定程度上减少了税收收入。据统计，1-7月全市累计新增减税降费xx亿元，这对税收收入的影响不容忽视。因此，我们必须密切关注宏观经济形势变化，科学预判税收收入走势，采取有效措施应对可能出现的各种风险和挑战。

　　（二）结构性矛盾突出，税收收入增长空间有限。从行业分布来看，我市税收收入主要集中在烟草、电力、房地产等少数几个传统行业，而新兴产业发展相对滞后，对税收收入的贡献度较低。这种结构性矛盾不仅制约了税收收入的增长潜力，也不利于全市经济的可持续发展。为此，我们需要进一步优化产业结构，加快培育新的经济增长点，增强税收收入的内生动力。

　　（三）税收征管难度增加，风险防控任务艰巨。随着经济社会的快速发展，市场主体数量不断增加，涉税事项日益复杂，税收征管的难度也随之增大。特别是随着大数据、云计算等新技术的应用，纳税人偷逃税款的手法更加隐蔽，给税收征管带来了新的挑战。对此，我们要不断创新征管方式，完善风险防控机制，提升税收治理能力，确保税收收入的真实性和合法性。

　　三、全力以赴，确保完成全年收入目标

　　面对复杂多变的形势，我们必须坚定信心，迎难而上，以更高的标准、更严的要求、更实的举措，全力以赴抓好组织收入工作，确保完成全年收入目标。为此，我提出以下几点要求：

　　（一）强化责任担当，确保任务落实到位。各级税务部门要切实增强责任感和使命感，把组织收入作为当前工作的重中之重来抓，层层压实责任，细化分解任务，确保各项工作落到实处。要建立健全绩效考核机制，将组织收入工作纳入年度考核体系，对完成任务好的单位和个人给予表彰奖励，对完不成任务的要严肃问责。同时，要加强与其他部门的协调配合，形成工作合力，共同推动税收收入稳步增长。

　　（二）优化营商环境，激发市场主体活力。良好的营商环境是吸引投资、促进发展的重要保障。我们要继续深化“放管服”改革，简化办税流程，减少审批环节，降低企业成本，提高办事效率，让企业和群众感受到实实在在的便利。要全面落实各项减税降费政策，确保政策红利应享尽享，减轻企业负担，激发市场活力。要加大对小微企业和个体工商户的支持力度，帮助他们渡过难关，发展壮大。通过优化营商环境，不断增强市场主体的信心和发展后劲，为税收收入的持续增长提供坚实支撑。

　　（三）加强分析研判，提高税收征管水平。税收收入的稳定增长离不开精准的分析研判和高效的征管措施。我们要充分利用大数据、人工智能等现代信息技术，加强对税收数据的挖掘和分析，及时掌握税源变化情况，准确预测税收收入走势。要建立完善的风险防控体系，加强对重点税源企业和高风险行业的监管，防范和化解潜在的税收风险。要加大税收稽查力度，严厉打击各种涉税违法行为，维护公平公正的税收秩序。通过提高税收征管水平，确保税收收入应收尽收，颗粒归仓。

　　（四）注重人才培养，提升队伍整体素质。人才是税收事业发展的第一资源。我们要高度重视人才队伍建设，加大培训力度，提升干部业务能力和综合素质。要创新人才培养模式，通过岗位轮换、挂职锻炼等方式，拓宽干部成长渠道，激发干部干事创业的热情。要严格队伍管理，树立正确的选人用人导向，营造风清气正的良好氛围。通过打造一支高素质的专业化税务干部队伍，为税收事业的长远发展提供坚强的人才保障。

　　总之，完成全年税收收入目标是一项艰巨而光荣的任务，需要我们共同努力，攻坚克难。让我们在市委市政府的坚强领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定信心，振奋精神，扎实工作，为实现全年税收收入目标、推动全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献！

　　谢谢大家！

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