税务局长在全市税务系统党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动会议上的讲话

　　把握主题主线 回归主责主业

　　同志们：

　　税务部门工作的“主线”是优化营商环境，“主责”是强化征收管理，“主业”是组织税收收入，“主题”是以加强基层党组织建设的实际行动迎接党的二十大胜利召开。这四方面构成了税务工作的有机整体，也对应了《荀子·王制》中“春耕、夏耘、秋收、冬藏，四者不失时，故五谷不绝”的经典智慧。

　　一、围绕主线，抓精抓实优化营商环境，做好春耕工作

　　优化营商环境是“春耕”，是前期长期耕种的服务准备。要以当前纳税人缴费人的痛点、难点、堵点问题为导向，主动研究、积极推出各类制度举措，以“看得见、摸得着”的优质服务，厚植各类市场主体成长沃土，为地方经济发展积蓄动能。促进试点成果化。巩固先行区试点创建成果，完成不动产登记“票税分离”“证缴分离”改革、“说理式”执法、增值税留抵退税“精简达”、行政执法人员“尽职免责”等省级先行区试点创建事项，并做好试点成果转化和扩围，打造一批满意度高、获得感强的服务品牌。推动服务可及化。分地区、分事项设置好客观化指标体系，解决服务可及化的问题。比如将等候时间控制在1分钟之内、办税时间控制在4-5分钟、提高乡镇地区的服务网点覆盖率和自助办税缴费机覆盖率等，在指标的设置、推进中突出纳税人缴费人的体验感、获得感。高效落实“七必访”。对近一年来享受过退税减税政策、发生过投诉或举报、在税务服务“好差评”或需求调查中没有给予非常满意评价、纳税信用评价结果降级或判为D级、接受过税务行政处罚、接受过稽查或评估、代理多家企业的代账机构或代账会计等七类纳税人进行走访。走访这七类对税务部门“不满意”相对集中的群体，要讲究方法。结合纳税人关注重点，研究落实好“退后即访”“问题即改”等工作机制，确保问题整改到位、服务提升到位，切实增强纳税人缴费人的满意度和获得感。

　　二、聚焦主责，强化征收管理，做好夏耘工作

　　强化征收管理是“夏耘”，是在前期准备的基础上，通过精细化管理确保税收收入稳定增长。我们要以《中华人民共和国税收征收管理法》为依据，依法依规开展税收征管工作，确保应收尽收，防止税收流失。一是加强税收风险防控。建立健全税收风险预警机制，利用大数据分析技术，精准识别税收风险点，及时采取措施加以防范和化解。二是优化税收征管流程。简化办税程序，压缩办税时间，减少纳税人缴费人往返次数，提高办税效率。三是加大欠税追缴力度。对长期欠税企业进行重点监控，依法采取强制执行措施，确保国家税款及时足额入库。四是深化部门协作。加强与市场监管、公安、法院等部门的沟通协调，形成税收共治格局，共同打击偷逃税行为，维护良好的税收秩序。五是强化队伍建设。加强对税务干部的教育培训，提高其业务能力和职业道德水平，打造一支忠诚干净担当的税务铁军。

　　三、突出主业，组织税收收入，做好秋收工作

　　组织税收收入是“秋收”，是税务部门的核心职责所在。我们要按照“稳中求进”的工作总基调，科学合理安排税收收入计划，确保完成全年税收收入目标。一是坚持依法治税。严格遵守税法规定，做到应收尽收、应免尽免，确保税收收入真实可靠。二是加强税收政策宣传。广泛开展税收政策宣传活动，让广大纳税人缴费人了解政策、掌握政策、用好政策，激发市场活力。三是优化税收结构。调整和完善税收优惠政策，引导产业结构优化升级，促进经济高质量发展。四是强化税收分析。定期开展税收收入分析，准确把握税收收入变化趋势，为领导决策提供科学依据。五是提升纳税服务水平。继续深化“放管服”改革，优化纳税服务环境，减轻纳税人缴费人负担，提高纳税遵从度。六是加强国际税收合作。积极参与国际税收规则制定，加强与各国税务部门的交流合作，共同应对国际税收挑战，维护国家税收权益。

　　四、紧扣主题，加强基层党组织建设，做好冬藏工作

　　加强基层党组织建设是“冬藏”，是在完成全年工作任务的基础上，通过加强党的建设，为来年工作打下坚实基础。我们要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。一是加强理论武装。组织全体党员干部认真学习了党的十九届六中全会精神，深刻领会全会的重大意义和丰富内涵，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。二是夯实组织基础。完善基层党组织设置，规范党内组织生活，严格落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等制度，不断增强党组织的凝聚力和战斗力。三是加强作风建设。持续深化中央八项规定及其实施细则精神贯彻落实，坚决纠正形式主义、官僚主义，树立求真务实的工作作风。四是强化纪律约束。严明党的纪律规矩，严肃查处违纪违法行为，营造风清气正的政治生态。五是注重人才培养。加大对年轻干部的培养力度，搭建成长平台，提供锻炼机会，为税务事业长远发展储备人才。六是推动党建与业务深度融合。将党建工作贯穿于税收工作的全过程，实现党建与业务工作同部署、同推进、同考核，以高质量党建引领高质量发展。

　　同志们，优化营商环境、强化征收管理、组织税收收入、加强基层党组织建设，是我们当前和今后一个时期的重点任务。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，锐意进取、扎实工作，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！

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