市法治政府建设年工作要点

　　市法治政府建设202x年工作要点

　　202x年，XX市法治政府建设工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，全面贯彻落实自治区党委十三届六次全会和市委五届九次全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把法治政府建设放在全市工作大局中统筹谋划，全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府，为谱写全面建设社会主义现代化美丽新宁夏XX篇章提供坚实法治保障。

　　一、强化法治政府建设组织领导

　　强化党对法治政府建设的领导。持续深入学习贯彻习近平法治思想，坚持把习近平法治思想作为政府常务会议、各级党委(党组)理论学习中心组学习的重要内容，常态化开展学习。扎实开展培训轮训，完整准确把握习近平法治思想的核心要义和精神实质，政府组成部门主要负责人带头专题讲法不少于1次。深入推动习近平法治思想进教材、进课堂、进头脑。（牵头单位：市委依法治市办、市政府办公室；责任单位：市直各部门〔单位〕，各县〔区）)

　　2. 完善法治政府建设推进机制。加强和改进对法治政府建设的领导，各级政府部门主要负责人对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。建立健全法治政府建设考核评价体系，将法治政府建设成效纳入政绩考核指标体系，作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要内容。完善法治政府建设情况定期报告制度，各级政府每年向同级党委、人大常委会和上一级政府报告法治政府建设情况，政府各部门每年向本级政府和上一级主管部门报告法治政府建设情况。加强对法治政府建设进展情况的督促检查，建立法治政府建设第三方评估机制，确保各项工作任务落到实处。（牵头单位：市委依法治市办、市政府办公室；责任单位：市直各部门〔单位〕，各县〔区）)

　　二、深化“放管服”改革，优化营商环境

　　持续推进简政放权。按照国家和自治区的要求，进一步清理规范行政许可事项，取消和下放一批行政审批事项，减少审批环节，简化审批程序，提高审批效率。推行“证照分离”改革全覆盖，分类推进审批制度改革，解决“准入不准营”问题。全面推行证明事项告知承诺制，减少企业和群众办事的证明材料负担。加强事中事后监管，创新监管方式，提升监管效能。（牵头单位：市行政审批局；责任单位：市直各部门〔单位〕，各县〔区）)

　　2. 提升政务服务水平。加快政务服务标准化、规范化、便利化建设，推动政务服务事项网上办理，实现“一网通办”。推进政务数据共享，打破信息孤岛，实现跨部门、跨层级、跨区域的数据共享和业务协同。推广“一件事一次办”改革，优化审批流程，压缩办理时限，提高服务效率。加强政务服务大厅建设，完善服务设施，优化服务环境，提升服务质量。建立政务服务“好差评”制度，接受企业和群众监督，不断提升政务服务满意度。（牵头单位：市行政审批局；责任单位：市直各部门〔单位〕，各县〔区）)

　　三、健全依法行政制度体系

　　加强重点领域立法。围绕经济社会发展需要，聚焦人民群众关注的热点难点问题，加强地方性法规和政府规章的制定工作。重点在城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等领域制定或修订一批地方性法规和政府规章，确保重大改革于法有据。建立立法项目征集和论证制度，拓宽公众参与立法的渠道，广泛听取社会各界的意见建议，提高立法的科学性和民主性。（牵头单位：市人大常委会法工委、市司法局；责任单位：市直各部门〔单位〕，各县〔区）)

　　2. 完善规范性文件管理。严格执行规范性文件合法性审核制度，未经合法性审核或者经审核不合法的，不得提交集体审议或者签发。建立规范性文件动态清理机制，及时修改或废止与法律法规不一致、不适应经济社会发展需要的规范性文件。加强规范性文件备案审查，确保规范性文件符合宪法法律和上级政策规定。推行规范性文件统一登记、统一编号、统一发布制度，方便公众查询和监督。（牵头单位：市司法局；责任单位：市直各部门〔单位〕，各县〔区）)

　　四、严格规范公正文明执法

　　推进行政执法体制改革。深化综合行政执法体制改革，整合执法队伍，减少执法层级，推动执法重心下移，提高执法效率。完善行政执法权限协调机制，明确部门职责边界，避免多头执法、重复执法。加强行政执法信息化建设，推进执法信息互联互通，实现执法信息资源共享。建立健全行政执法与刑事司法衔接机制，防止以罚代刑、有案不移等问题发生。（牵头单位：市司法局；责任单位：市直各部门〔单位〕，各县〔区）)

　　2. 规范行政执法行为。全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，确保行政执法公开透明、程序正当、结果公正。加强行政执法队伍建设，提高执法人员素质，严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。建立健全行政执法自由裁量基准制度，细化量化裁量标准，规范裁量范围、种类、幅度。加强行政执法监督，完善行政执法投诉举报和处理机制，严肃查处行政执法中的违法违纪行为。（牵头单位：市司法局；责任单位：市直各部门〔单位〕，各县〔区）)

　　五、加强行政权力制约和监督

　　强化行政决策合法性审查。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，确保决策科学民主合法。建立健全重大行政决策终身责任追究制度及责任倒查机制，对决策严重失误或者依法应该及时作出决策但久拖不决造成重大损失、恶劣影响的，严格追究相关责任人员的责任。（牵头单位：市政府办公室、市司法局；责任单位：市直各部门〔单位〕，各县〔区）)

　　2. 完善行政权力运行监督机制。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督、社会监督、舆论监督，形成科学有效的权力运行制约和监督体系。加强审计监督，推进审计全覆盖，加大对重点领域、重点资金、重点项目的审计力度。完善政府内部层级监督和专门监督，加强财政、统计等监督，强化对行政权力的制约和监督。加强政务公开，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，让权力在阳光下运行。（牵头单位：市政府办公室、市审计局；责任单位：市直各部门〔单位〕，各县〔区）)

　　六、依法有效化解社会矛盾纠纷

　　健全社会矛盾纠纷预防化解机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷多元化解机制，充分发挥人民调解、行政调解、司法调解的作用，形成有机衔接、相互协调的矛盾纠纷化解体系。加强基层社会治理，推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。完善信访制度，规范信访秩序，依法及时就地解决群众合理诉求，维护群众合法权益。（牵头单位：市委政法委、市司法局；责任单位：市直各部门〔单位〕，各县〔区）)

　　2. 加强行政复议和应诉工作。健全行政复议体制机制，完善行政复议案件审理机制，提高行政复议公信力。加强行政复议能力建设，提高行政复议人员的专业素质和服务水平。积极应对行政诉讼，支持人民法院依法受理和审理行政案件，尊重并执行人民法院生效裁判。加强行政机关负责人出庭应诉工作，提高出庭应诉率，促进依法行政。（牵头单位：市司法局；责任单位：市直各部门〔单位〕，各县〔区）)

　　七、加强法治政府建设宣传和教育培训

　　深入开展法治宣传教育。认真落实“八五”普法规划，深入开展法治宣传教育活动，增强全民法治观念。加强领导干部学法用法，将法治教育纳入干部教育培训规划，提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。加强青少年法治教育，推动法治教育进校园、进课堂，培养青少年的法治意识和法治素养。（牵头单位：市委宣传部、市司法局；责任单位：市直各部门〔单位〕，各县〔区）)

　　2. 加强法治政府建设理论研究。支持高等院校、科研机构开展法治政府建设理论研究，总结提炼法治政府建设的经验做法，为法治政府建设提供理论支撑。加强法治政府建设实践探索，鼓励和支持各地各部门结合实际，创新法治政府建设的方式方法，形成可复制、可推广的经验做法。（牵头单位：市司法局；责任单位：市直各部门〔单位〕，各县〔区）)

　　总之，202x年是全面建设社会主义现代化国家新征程的关键之年，也是法治政府建设的重要一年。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，全面贯彻落实中央和自治区的决策部署，以更加坚定的信心、更加务实的举措、更加扎实的作风，扎实推进法治政府建设，为XX市经济社会高质量发展提供坚强的法治保障。

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