市税务局行政执法三项制度分事项落实推进法治税务建设经验材料

　　今年以来，市税务局充分发挥“三项制度”试点单位的作用，不断在实践中探索，在探索中创新，努力将“三项制度”与具体执法事项紧密结合，取得了一定的成效。

　　一、坚持问题导向，明确“三项制度”分事项落实方向

　　市税务局在推进“三项制度”过程中，发现了两个主要问题：一是“三项制度”与日常工作的结合不够紧密，导致两者之间出现了脱节的现象；二是缺乏具体的操作规范，对于谁来执行、何时执行以及如何执行等问题不够明确。针对这些问题，市税务局采取了“问题即课题”的思路，深入研究后认为，要使“三项制度”在基层真正落地生根，必须将其与具体的税收执法事项有机融合，并在此基础上进行了一系列的探索和实践。

　　二、编写实施规范，建立“三项制度”落实的“作业指导书”

　　为了确保“三项制度”能够有效落实，市税务局集中了一批业务骨干，经过一个月的努力，编制了涵盖11类、81项税收执法具体事项的《“三项制度”实施规范》（以下简称《实施规范》），为“三项制度”的落实提供了详细的指导。该《实施规范》不仅明确了各项执法事项的具体操作步骤，还为执法人员提供了清晰的工作指引，确保了“三项制度”在实际工作中的可操作性和可行性。

　　（一）围绕权责清单，解决“三项制度”的落地问题

　　市税务局将“三项制度”与具体执法事项进行了深度融合，严格按照国家税务总局权责清单的要求，对各个执法环节进行了全面梳理，确定了包括税务登记、认定管理等在内的11类82个具体业务事项。这些事项被作为“三项制度”落地的载体，将“三项制度”的具体要求嵌入到各项业务执法程序中，从而使得“三项制度”从抽象的文字变成了与基层工作密切相关、切实可行的实际操作。

　　三、强化培训教育，提升执法人员综合素质

　　市税务局认识到，要确保“三项制度”顺利实施，必须全面提升执法人员的综合素质。为此，该局组织了一系列的培训活动，通过专题讲座、案例分析、实操演练等多种形式，帮助执法人员深入理解和掌握“三项制度”的核心内容和具体要求。同时，市税务局还建立了定期考核机制，通过考试和评估，确保每位执法人员都能熟练运用“三项制度”开展工作。

　　四、加强监督检查，确保“三项制度”全面落实

　　为确保“三项制度”在基层得到有效落实，市税务局建立健全了监督检查机制。一方面，通过内部自查和互查，及时发现和纠正存在的问题；另一方面，邀请外部专家和第三方机构进行独立评估，确保监督的公正性和客观性。此外，市税务局还设立了举报热线和意见箱，鼓励社会各界积极参与监督，共同推动“三项制度”的全面落实。

　　五、注重总结经验，持续优化“三项制度”实施效果

　　在推进“三项制度”过程中，市税务局始终注重总结经验，及时发现问题并进行改进。通过定期召开工作例会和专题研讨会，市税务局不断总结推广好的做法和经验，逐步完善《实施规范》，使其更加符合实际工作需要。同时，市税务局还积极开展调研，广泛听取基层执法人员和社会各界的意见建议，不断优化“三项制度”的实施效果，确保其在实际工作中发挥出最大的作用。

　　总之，市税务局通过一系列扎实有效的措施，成功将“三项制度”与具体执法事项有机结合，不仅提升了税收执法的规范化水平，也为其他地区和部门提供了宝贵的经验借鉴。未来，市税务局将继续深化“三项制度”的落实，进一步提升税收治理能力和水平，为全市经济社会发展作出更大的贡献。

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