市长在全市土地利用暨土地督察整改工作部署会上的讲话

　　土地是发展之基、民生之本、财富之源。珍惜土地资源，整顿用地秩序，合理利用每一寸土地，既是高质量发展的内在要求，也是全社会的共同责任。今天把大家召集过来，一方面是稳步推进全市土地利用工作，另一方面是对全市土地督察整改工作进行安排部署。前不久，国家土地督察局进驻我市，开展了为期1个月的土地例行督察，现在也有了督察结果，整改工作正式列入议事日程，这项工作事关我市的发展命脉，刚才，X同志宣读了《土地例行督察整改方案》，请大家抓好贯彻落实。下面，讲几点意见。

　　一、要正确认识当前自然资源管理形势

　　近年来，自然资源部门面对耕地红线的刚性要求和保障经济发展的双重矛盾与压力，切实履职尽责。在保障发展用地上，一方面通过加大闲置土地处置力度，对未利用土地进行开发，另一方面通过积极争跑，尤其是20xx年一年，就争取省追加建设用地规模XX亩，年度计划指标XX亩，可以说，我市无论是指标争取数量、报批效率，还是供地质量都位居全省前列。同时，全力抓土地市场化运营，全市土地出让金累计实现XX元，为稳定财政运行作出了积极贡献。在耕地保护上，形成了各级政府主导、社会共同参与的耕地保护管理新格局，超额完成了全省下达的耕地保有量任务。同时，坚持打违就是最大保护的理念，严肃查处土地违法案件，土地卫片违法比例下降至X%。在土地整治上，认真总结土地整治管理中存在的漏洞，制定了《土地整治项目管理办法》，坚持既抓数量又要质量，共实施XX个项目，总投资XX亿元，新增耕地XX万亩，数量和规模均创下近年来最高。同时，我市自然资源管理也有许多不规范的地方，问责形势十分严峻。另据土地市场动态监测与监管系统显示，个别地方仍然存在土地利用率不高，批而未供、供而未用以及闲置土地的情况。从土地督察的情况看，督察局对我市土地利用和管理工作提出XX类XX个问题，这些问题的存在，不仅影响了我市经济社会的健康发展，更严重制约了土地资源的高效利用，必须引起我们的高度重视。

　　二、要深刻理解土地督察整改的重要性和紧迫性

　　土地督察整改不仅是对国家法律法规的遵守，更是对人民负责的具体体现。我们应当站在全局的高度，深刻认识土地督察整改工作的重大意义。首先，土地督察整改是落实最严格的耕地保护制度的重要举措。耕地是粮食生产的命根子，是确保国家粮食安全的根本保障。我们必须以高度的政治责任感和历史使命感，坚决守住耕地红线，确保耕地面积不减少、质量不下降。其次，土地督察整改是推动高质量发展的必然要求。高质量发展需要高效的资源配置，土地作为最重要的生产要素之一，其合理利用直接关系到经济发展质量和效益。只有通过整改，解决土地利用中的突出问题，才能为我市的高质量发展提供坚实的资源支撑。再次，土地督察整改是维护社会稳定的重要手段。土地问题往往涉及群众切身利益，处理不当极易引发社会矛盾。通过整改，及时化解土地纠纷，可以有效维护社会和谐稳定。最后，土地督察整改是提升政府治理能力的重要途径。通过整改，可以发现和纠正工作中的不足，进一步完善制度机制，提高行政效能和服务水平，树立政府良好形象。

　　三、要全面落实土地督察整改的各项措施

　　针对督察反馈的问题，我们要按照《土地例行督察整改方案》的要求，逐一落实整改措施，确保整改到位。一是加强组织领导，成立由市政府主要领导任组长的土地督察整改工作领导小组，统筹协调推进整改工作。各相关部门要明确责任分工，形成工作合力。二是严格依法依规，对照相关法律法规和政策规定，逐项核查问题，制定具体整改方案，明确整改时限、标准和责任人。三是强化监督检查，建立整改工作台账，实行销号管理，定期通报整改进展情况。对整改不力、弄虚作假的，要严肃追究责任。四是注重标本兼治，在解决具体问题的同时，深入剖析原因，查找制度漏洞，完善长效机制，防止问题反弹。五是广泛宣传引导，通过多种渠道，加大对土地法律法规和政策的宣传力度，增强全社会依法用地意识，营造良好的舆论氛围。

　　四、要不断深化土地管理制度改革

　　面对新时代的新要求，我们必须以改革创新的精神，不断深化土地管理制度改革，提升土地管理水平。一是优化国土空间布局，科学编制国土空间规划，合理划定各类功能区，促进城乡融合发展。二是完善土地市场体系，建立健全城乡统一的建设用地市场，探索农村集体经营性建设用地入市，激活土地要素活力。三是创新土地供应方式，推行“标准地”出让制度，提高土地利用效率。四是加强土地执法监管，健全土地执法监察体系，加大违法行为查处力度，维护良好的土地市场秩序。五是推进土地信息化建设，加快土地管理信息系统升级，实现数据共享、业务协同，提高管理效能。

　　五、要全面提升自然资源管理能力

　　自然资源管理是一项综合性、系统性很强的工作，需要不断提升管理能力和水平。一是加强队伍建设，通过培训、交流等方式，提高工作人员的专业素质和服务能力。二是强化科技支撑，运用大数据、云计算等现代信息技术，提升自然资源管理的智能化水平。三是完善法规政策，根据新形势新任务，及时修订完善相关法规政策，为自然资源管理提供有力的法治保障。四是深化国际合作，借鉴国际先进经验，拓展对外交流合作渠道，提升我市自然资源管理的国际化水平。

　　六、要扎实做好土地督察整改的后续工作

　　土地督察整改是一项长期的任务，需要我们持之以恒地抓好落实。一是巩固整改成果，对已完成整改的问题，要开展“回头看”，确保整改效果持续巩固。二是建立健全长效机制，将整改中形成的好做法、好经验固化为制度，形成长效机制。三是持续跟踪问效，定期对整改情况进行评估，发现问题及时整改，确保各项措施落到实处。四是加强沟通协调，与上级部门保持密切联系，及时汇报整改进展情况，争取更多的指导和支持。

　　总之，土地督察整改工作是一项政治任务，也是一项民心工程。我们一定要以高度的责任感和使命感，扎实做好各项工作，确保整改取得实效，为我市经济社会持续健康发展作出新的更大贡献。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，锐意进取、真抓实干，为建设美丽幸福新城市而努力奋斗！

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