为新就业形态劳动者撑起“保护伞”

　　为新就业形态劳动者撑起“保护伞”

　　当前，新就业形态已成为吸纳就业的重要“蓄水池”，新就业形态劳动者成为我国劳动者群体的重要组成部分。与此同时，劳动者健康权益受损、收入标准随意变动、劳动规则制定不公开不透明等问题引发了各方广泛关注。不久前，人力资源和社会保障部办公厅印发了《新就业形态劳动者休息和劳动报酬权益保障指引》《新就业形态劳动者劳动规则公示指引》《新就业形态劳动者权益维护服务指南》等一系列文件，新就业形态劳动者职业环境不断改善，发展环境不断优化。

　　新就业形态劳动者权益保障面临的新情况新问题

　　新就业形态的用工形式及其特点，超出了主要以传统劳动用工关系为调整对象的劳动保障相关法律的规定范围，这使得劳动者权益保障面临一系列新情况新问题。第一，劳动关系认定难。我国现行劳动法关于劳动者的权益保护，是建立在劳动关系基础之上的。而认定用人单位与劳动者之间是否存在劳动关系，仲裁机关和司法机关主要是通过二者之间是否具备必要的人身从属性、经济从属性和组织从属性来进行判断。但有别于传统的“企业+雇员”模式，新就业形态劳动者在工作时间、工作地点、管理要求等方面都更为灵活，如果仅靠以上三个“从属性”来进行判断，那么新就业形态劳动者很可能无法纳入劳动法的保障范畴。

　　第二，社会保障缺失严重。新就业形态劳动者由于其工作的灵活性和非固定性，往往难以享受到传统就业形式下的社会保险和福利待遇。许多平台企业为了降低运营成本，通常不会为这些劳动者缴纳社会保险，导致他们在面临疾病、工伤、失业等风险时缺乏必要的保障。此外，由于缺乏稳定的雇主关系，新就业形态劳动者在享受住房公积金、带薪休假等福利方面也存在较大困难。这不仅影响了他们的生活质量，也对社会稳定和发展带来了潜在的风险。

　　第三，职业安全与健康问题突出。新就业形态劳动者的工作环境和条件相对较为复杂，尤其是在外卖配送、网约车驾驶等行业，劳动者需要长时间户外作业，面临着交通事故、恶劣天气等多重风险。然而，由于缺乏有效的监管机制和防护措施，许多新就业形态劳动者在遭遇事故或健康问题时难以获得及时有效的救助和补偿。这不仅损害了劳动者的身体健康，也严重影响了他们的工作积极性和职业发展前景。

　　第四，收入不稳定且缺乏透明度。新就业形态劳动者的工作收入主要依赖于平台订单量和个人工作效率，但由于市场竞争激烈和平台算法的不确定性，他们的实际收入往往难以预测和保证。一些平台企业甚至通过调整计费规则、提高抽成比例等方式来压榨劳动者的收入空间，导致劳动者收入水平普遍偏低且波动较大。这种收入不稳定性和缺乏透明度的问题，不仅加剧了劳动者的经济压力，也影响了他们对未来生活的预期和规划。

　　面对上述挑战，各级政府和相关部门应积极采取有效措施，切实加强新就业形态劳动者权益保障工作。首先，要完善法律法规体系，明确新就业形态劳动者权益保障的基本原则和标准。建议在现有劳动法的基础上，结合新就业形态的特点，出台专门针对这一群体的法律法规，细化劳动关系认定标准，扩大社会保障覆盖范围，确保劳动者能够享有平等的劳动权益。同时，要加强对平台企业的监管力度，督促其履行社会责任，合理设定计费规则和抽成比例，保障劳动者的基本收入水平。

　　其次，要加强职业培训和服务体系建设，提升新就业形态劳动者的综合素质和职业竞争力。政府部门可以联合行业协会、企业等多方力量，开展职业技能培训和创业指导服务，帮助劳动者掌握更多实用技能，拓宽就业渠道。同时，要建立健全职业介绍、法律咨询、心理辅导等服务体系，为新就业形态劳动者提供全方位的支持和帮助，促进其更好地融入社会和实现个人价值。

　　再次，要强化劳动监察和纠纷调解机制，维护新就业形态劳动者的合法权益。劳动监察部门应加强对新就业形态用工行为的监督检查，依法查处各类侵犯劳动者权益的行为，严肃追究相关责任人的法律责任。同时，要建立健全劳动争议调解仲裁机构，畅通劳动者维权渠道，简化维权程序，降低维权成本，确保劳动者在遇到问题时能够得到及时有效的解决和支持。

　　最后，要加大宣传引导力度，营造良好的社会氛围。各级政府和相关部门应充分利用各种媒体资源，广泛宣传新就业形态劳动者权益保障的重要意义和政策措施，提高全社会对这一群体的关注度和支持度。同时，要鼓励社会各界积极参与新就业形态劳动者权益保障工作，形成政府主导、企业主体、社会参与的良好局面，共同为新就业形态劳动者撑起一把坚实的“保护伞”。

　　总之，在全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，我们要充分认识做好新就业形态劳动者权益保障工作的重要性，坚持以人民为中心的发展思想，不断创新和完善相关制度机制，努力构建和谐稳定的劳动关系，为推动经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

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