某县生态文明示范县建设规划

　　牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚持生态优先、绿色发展，着力完善生态制度、保障生态安全、优化生态空间、发展生态经济、打造生态生活、繁荣生态文化，经济社会高质量发展与生态环境高水平保护更加协调有序，人民群众对优美生态环境的获得感和幸福感进一步提升。一、立足固根本管长远，完善生态制度围绕生态文明建设治理体系和治理能力现代化，以健全生态文明体制机制为重点，健全完善一系列系统完整的生态文明制度体系，推动全市生态文明建设发生历史性、根本性和转折性变化。

　　（一）建立健全生态环境保护制度

　　严格落实《XXXX生态环境保护条例》《XXXX生态环境保护规划》，加强国家公园管理，实行最严格的生态环境保护，建立生态系统保护修复和污染防治区域联动、资源环境承载能力监测预警、生态环境安全的科学决策与评估机制，完善生态环境动态监测网络。深化环评领域“放管服”改革，强化环评在源头预防环境污染和生态破坏方面的作用，全面落实环评影响评价和“三同时”制度，推进环评审批和监督执法正面清单制度化、规范化。严格执行生态环境质量标准和污染物排放（控制）强制性标准，鼓励社会资本参与污染治理，探索在环境高风险领域建立环境污染强制责任保险制度。建立健全XX等流域、空气环境质量、自然保护区矿业权退出等生态补偿机制。

　　（二）建立资源高效利用制度

　　对全县境内的土地资源、水资源及森林等进行统一确权登记，形成归属清晰、权责明确、监管有效的自然资源资产产权制度，健全自然资源资产管理和监管体制，加快推进生态产品价值实现机制试点。探索建立县内流域上下游横向生态保护补偿机制，形成全流域共抓生态环境保护和修复的制度体系。实行最严格的资源开发节约利用制度，树牢“以亩均论英雄”理念，实施节约集约利用资源行动计划，实行能耗双控和最严格的耕地保护制度，确保资源利用效率最大化，促进经济社会发展与资源环境承载力相适应。

　　二、聚焦补短板强弱项，保障生态安全

　　生态安全是国家安全的重要组成部分，是经济社会持续健康发展的重要保障。为此，我们需从以下几个方面着手，全面提升生态安全保障水平：

　　（一）加强生物多样性保护

　　生物多样性是地球生命的基础，也是人类生存和发展的物质基础。我们将按照国家生物多样性保护战略的要求，加强对珍稀濒危物种的保护，开展生物多样性本底调查，建立生物多样性监测体系，提高生物多样性保护能力。同时，加强外来入侵物种防控，防止外来物种对本地生态系统的破坏，维护生态平衡。通过实施重大生态修复工程，恢复退化生态系统，增强生态系统的稳定性和服务功能，为生物多样性的保护提供良好的生态环境。

　　（二）强化环境风险防控

　　环境风险防控是保障生态安全的关键环节。我们将建立健全环境风险评估、预警和应急管理体系，提高环境风险防控能力。加强对危险化学品、重金属、持久性有机污染物等重点领域的环境风险管控，严格环境准入，从源头减少环境风险。同时，加大环境违法行为查处力度，严厉打击非法排污、倾倒危险废物等行为，确保环境安全。此外，还将加强环境应急能力建设，完善环境应急预案，定期开展环境应急演练，提高应对突发环境事件的能力，确保人民群众生命财产安全。

　　（三）推进污染防治攻坚战

　　污染防治攻坚战是打赢蓝天、碧水、净土保卫战的重要举措。我们将继续深化大气污染防治，加强工业污染源治理，推广清洁能源使用，减少燃煤污染，有效改善空气质量。同时，加强水污染防治，实施河流综合治理，推进污水处理设施建设，确保饮用水安全。在土壤污染防治方面，我们将开展土壤污染状况详查，实施土壤污染治理与修复技术应用试点，加强农用地和建设用地土壤环境管理，确保农产品质量和人居环境安全。通过综合施策，多措并举，坚决打好污染防治攻坚战，为人民群众创造更加美好的生活环境。

　　三、突出优布局促转型，优化生态空间

　　优化生态空间布局是实现绿色发展的重要途径。我们将按照主体功能区规划要求，合理划定生态、农业、城镇等功能空间，构建科学合理的国土空间开发保护格局。

　　（一）优化国土空间开发保护格局

　　我们将根据资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价结果，科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，形成生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的国土空间开发保护格局。通过优化城市布局，引导人口和产业向适宜开发的区域集中，减少对生态敏感区的压力。同时，加强对重要生态功能区的保护，确保生态安全屏障的稳固。

　　（二）推进城乡融合发展

　　城乡融合发展是优化生态空间布局的重要手段。我们将以乡村振兴战略为契机，推进城乡一体化发展，促进城乡要素自由流动、平等交换，实现城乡融合发展。通过优化乡村产业结构，发展生态农业、休闲农业、乡村旅游等特色产业，增加农民收入，提高农村居民生活水平。同时，加强基础设施建设，改善农村人居环境，提升公共服务水平，缩小城乡差距，让广大农民共享改革发展成果。

　　四、注重调结构增动能，发展生态经济

　　发展生态经济是实现绿色发展的关键所在。我们将以供给侧结构性改革为主线，加快产业结构调整，推动经济高质量发展。

　　（一）推动产业绿色转型

　　我们将坚定不移地走新型工业化道路，大力发展循环经济，推进传统产业改造升级，培育壮大战略性新兴产业，构建绿色低碳循环发展的产业体系。通过实施绿色制造工程，推广绿色设计、绿色工艺、绿色供应链管理，降低单位产值能耗、物耗和排放，提高资源利用效率。同时，支持企业采用先进适用技术，提升清洁生产水平，减少污染物排放，实现经济效益与环境效益的双赢。

　　（二）发展绿色金融

　　绿色金融是推动绿色经济发展的重要支撑。我们将积极发展绿色信贷、绿色债券、绿色基金等绿色金融产品和服务，引导更多资金投向节能环保、清洁能源、生态修复等领域。通过设立绿色产业发展基金，支持绿色技术创新和绿色项目落地，促进绿色产业快速发展。同时，建立健全绿色金融政策体系，完善绿色金融标准，加强绿色金融监管，防范金融风险，为绿色经济发展提供有力保障。

　　五、倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，打造生态生活

　　打造生态生活是实现绿色发展的最终目标。我们将大力倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，提高全民环保意识，营造全社会共同参与的良好氛围。

　　（一）推广绿色消费

　　绿色消费是推动绿色生活方式的重要途径。我们将通过宣传教育，提高公众绿色消费意识，引导消费者选择绿色产品和服务。通过建立绿色产品认证和标识制度，规范绿色产品市场秩序，保护消费者权益。同时，鼓励和支持绿色消费模式创新，如共享经济、循环利用等，减少资源浪费，减轻环境压力。

　　（二）建设美丽家园

　　建设美丽家园是实现绿色生活的重要载体。我们将加强城市绿化建设，提升城市绿地覆盖率，打造生态宜居城市。通过实施农村环境综合整治，改善农村人居环境，建设美丽乡村。同时，加强生态环境教育，提高公众环保意识，引导社会各界积极参与环境保护活动，形成共建共享的美好局面。

　　六、弘扬生态文明，繁荣生态文化

　　繁荣生态文化是实现绿色发展的重要支撑。我们将深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于生态文明建设的重要论述，将生态文明理念融入经济社会发展各方面，推动全社会形成尊重自然、顺应自然、保护自然的文明风尚。

　　（一）加强生态文化宣传教育

　　我们将充分利用各种媒体平台，广泛宣传生态文明理念，普及生态知识，提高公众生态文明素养。通过举办生态文化节、生态论坛等活动，营造浓厚的生态文化氛围。同时，加强学校生态文明教育，培养青少年从小树立正确的生态价值观，为生态文明建设培养后备力量。

　　（二）丰富生态文化内涵

　　我们将深入挖掘和传承优秀传统文化中的生态智慧，结合时代特点，创新发展现代生态文化。通过创作生态文学、生态艺术作品，丰富生态文化表现形式，提高生态文化的影响力和传播力。同时，加强生态文化研究，探索生态文明建设的新路径、新方法，为生态文明建设提供理论支持和实践指导。

　　总之，我们将以高度的政治责任感和历史使命感，坚定不移地走绿色发展之路，不断深化生态文明建设，努力实现经济社会发展与生态环境保护的和谐共生，为建设美丽中国作出新的更大贡献。

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