巧用人居环境“金钥匙” 开启和美乡村“幸福门”

　　巧用人居环境“金钥匙”开启和美乡村“幸福门”

　　洪江市在学习了浙江“千万工程”经验中，紧扣谋篇布局、综合治理、绿色发展、共建共享，积极探索农村人居环境整治与乡村旅游深度融合路径，创建和美乡镇、和美村庄、和美团寨、和美庭院800余个，乡村旅游年收入近12亿元，同比增长150%。以“四招”谋篇系统布局推进，坚持“远近结合、小步快跑、因地制宜、实事求是”，建立市乡村三级书记抓整治提升的组织体系，健全分析调度、定期督导、媒体通报、擂台比拼、奖惩激励等系列机制。突出以城带乡、以乡带村、以村带村，整合乡村振兴、移民后扶等涉农资金1亿余元，做实“迎老乡、回故乡、建家乡”和“湘商回归”工作，吸引社会资金近亿元用于乡村建设和农村人居环境整治提升。分类分批培塑“整治村、提升村、示范村”，推出一批“产业融合村、观光度假村、整洁靓丽村”等特色新村，龙船塘瑶族乡翁朗溪村列入第五批中国传统村落名录，被国家民委命名为第三批“中国少数民族特色村寨”。

　　以“三微”融合凝聚群众合力围绕“微网格、微改造、微积分”，构建“多网合一、一网统筹”的综合网格，依托片组邻“三长”，对农村人居环境整治中微小、易处理问题实时监督和就地解决，对较大、难处理问题建立台账，明确责任单位和责任人，限时整改。推行“微改造”，通过小投入、小切口、小改变，实现大效果、大提升。如，利用废旧轮胎、废弃砖瓦等材料，打造特色景观小品，既节约成本又美化环境。实施“微积分”管理，将农村人居环境整治纳入村规民约，实行积分制管理，通过积分兑换生活用品等方式，激发村民参与热情。同时，开展“最美庭院”、“最干净农户”等评选活动，树立典型，营造人人参与的良好氛围。

　　以“三化”驱动促进绿色发展，洪江市坚持生态优先、绿色发展的理念，大力推进农村人居环境整治“三化”建设，即绿化、美化、亮化。全市累计植树造林10万余亩，新增绿地面积50万平方米，绿化覆盖率达到40%以上。在村庄主干道、公共区域及农户庭院广泛种植花草树木，打造四季常青、花香四溢的美丽家园。实施村庄亮化工程，安装太阳能路灯20xx余盏，照亮村民夜间出行道路，提升乡村夜景魅力。推广垃圾分类减量和资源化利用，建立“户分类、村收集、镇转运、市处理”的垃圾收运处置体系，实现农村生活垃圾无害化处理率100%。开展“厕所革命”，改造农村卫生厕所5000座，普及率达90%，有效改善了农村卫生条件和居住环境。

　　以“三创”引领提升治理效能，创新工作机制，成立由市委、市政府主要领导任组长的农村人居环境整治工作领导小组，下设办公室负责日常工作。建立部门联席会议制度，定期研究解决工作中遇到的重点难点问题。创新资金投入机制，采取财政补助、社会捐助、群众自筹相结合的方式，多渠道筹集资金。创新考核评价机制，将农村人居环境整治工作纳入乡镇年度绩效考核重要内容，实行月检查、季评比、年总结，确保各项工作任务落到实处。同时，注重发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，组建党员志愿服务队，开展义务劳动、政策宣传等活动，引领带动广大农民群众积极参与农村人居环境整治。

　　以“三联”联动强化保障措施，加强组织领导，形成市级统筹、部门协同、乡村落实的工作格局。市领导定期深入一线调研指导，协调解决实际困难和问题。各部门密切配合，各司其职，共同推进农村人居环境整治工作。强化政策支持，出台《洪江市农村人居环境整治三年行动实施方案》等文件，明确目标任务、工作重点和政策措施。加大财政投入力度，设立专项经费，用于农村基础设施建设、公共服务提升等方面。加强人才队伍建设，选派优秀干部到乡镇挂职锻炼，组织专业技术人员到村开展技术培训和服务指导，提高基层干部和农民群众的综合素质和技能水平。强化监督检查，建立健全农村人居环境整治工作督查考核机制，定期开展专项督查和随机抽查，及时发现问题、督促整改，确保各项政策措施落地见效。

　　以“三治”并举深化社会治理，坚持自治、法治、德治相结合，构建共建共治共享的社会治理格局。完善村民自治机制，充分发挥村规民约在农村人居环境整治中的作用，引导村民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。加强法治宣传教育，提高农民群众法律意识，依法依规推进农村人居环境整治。弘扬社会主义核心价值观，倡导文明健康生活方式，树立良好社会风尚。通过开展“道德讲堂”、“好人好事”评选等活动，挖掘和宣传先进典型，传递正能量。建立健全矛盾纠纷多元化解机制，及时化解因农村人居环境整治引发的各种矛盾纠纷，维护社会稳定和谐。

　　以“三新”目标推动高质量发展，围绕建设美丽宜居乡村、打造幸福美好生活、实现全面振兴的新时代目标，洪江市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央和省委、省政府关于农村人居环境整治工作的决策部署，坚定不移走好绿色发展之路。一是打造美丽宜居乡村。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，扎实推进农村人居环境整治，努力把洪江市建设成为环境优美、设施完善、功能齐全的现代化美丽乡村。二是创造幸福美好生活。坚持以人民为中心的发展思想，着力解决农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。三是实现全面振兴。坚持农业农村优先发展，加快推进农业现代化，大力发展乡村特色产业，拓宽农民增收渠道，促进农民持续增收致富。同时，加强农村基础设施建设和社会事业发展，提升公共服务水平，缩小城乡差距，推动乡村振兴战略全面落实。

　　总之，洪江市在推进农村人居环境整治过程中，始终坚持党的领导，紧紧依靠人民群众，不断探索创新，取得了显著成效。未来，我们将继续深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实中央和省委、省政府的各项决策部署，以更大的决心、更强的力度、更实的举措，推动农村人居环境整治工作再上新台阶，为建设美丽宜居乡村、实现全面振兴作出新的更大贡献。

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