市长在全市防汛抗旱工作会议上的讲话

　　同志们：

　　今天召开这次会议，主要目的是深入分析当前的防汛抗旱形势，对今年防汛抗旱工作作出安排部署。下面，就做好今年我市的防汛抗旱工作，我讲几点意见。近年来，全球性气候变化日趋复杂，水旱灾害的突发性、反常性、不可预见性日益突出。据专家预测，20xx年我国气象水文年景总体偏差，极端事件偏多，涝重于旱。我市继遭受20xx年连续旱情后，近20xx年又连续遭受台风带来的洪涝灾害，造成了严重损失，全市防汛抗旱工作总体呈现复杂因素增多、不确定性增强的态势，防汛抗旱形势严峻、任务艰巨。从降水情况看，截至目前，今年全市平均降水量20xx毫米，较去年同期20xx毫米多20xx毫米，较历年同期20xx毫米多20xx毫米，汛情发生的可能性较大，但是必须高度重视局部极端天气带来的旱情。从水库蓄水情况看，由于去年降水较多，大中型水库现蓄水较多，防汛压力较大。根据水利部门数据，全市水库现蓄水20亿立方米，部分水库处于超汛限运行状态。从水利设施情况看，我市河湖水利设施众多，目前共有大中小型水库200座、塘坝20xx座。部分水利设施修建时间长，防洪标准低，特别是偏远山区存在大量的小型水利工程，其中不少是串联库、头顶库，管理薄弱，安全问题突出。虽然近2年来，我们对23座小型水库进行了除险加固，52座小型水库实施了水毁修复，但新修工程没有经过大的洪水考验，能否安全度汛依然是未知数。从干部队伍看，受干部调整和机构改革影响，部分新上岗干部情况不熟悉、业务不熟练，应对灾害经验偏少。对此，各级各部门一定要强化大局意识、危机意识，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，做到思想上早准备，责任上早落实，工作上早部署，措施上早制定，牢牢把握工作主动权，全力打好今年的防汛抗旱这场硬仗。

　　一要加快水毁水利设施修复重建。对20个水毁工程修复项目，20集团、有关镇街区要抢抓当前施工的黄金期，上足人员机械，全力加快进度，确保在主汛期来临之前全部竣工，满足防汛要求。水利部门要加强对修复工作的技术指导，确保工程质量，防止次生灾害的发生。同时，要建立长效管护机制，明确管护主体和责任，确保修复后的水利设施能够长期发挥效益。对于已经完成修复的工程，要加强巡查和监测，及时发现并处理安全隐患，确保工程安全运行。

　　二要强化监测预警体系建设。气象、水文等部门要加强协作，完善监测网络，提高预报精度，延长预见期，为防汛抗旱决策提供科学依据。要充分利用现代信息技术，如遥感卫星、无人机等手段，提升监测能力。同时，要建立健全预警信息发布机制，确保预警信息能够第一时间传递到基层一线，特别是偏远山区和农村地区。各级各部门要严格执行24小时值班制度，确保一旦发生险情，能够迅速响应、有效处置。

　　三要加强应急救援队伍建设。要按照“平战结合、专兼并重”的原则，加强专业救援队伍和志愿者队伍建设，定期开展技能培训和实战演练，提高队伍的应急处置能力和协同作战水平。同时，要储备充足的防汛抗旱物资，确保关键时刻调得出、用得上。要特别关注重点区域和薄弱环节，如城市低洼地带、山区易滑坡区域等，提前制定应急预案，明确撤离路线和安置点，确保人民群众生命财产安全。

　　四要加大宣传引导力度。要充分利用各种媒体平台，广泛宣传防汛抗旱知识，提高公众的安全意识和自救互救能力。特别是针对老年人、儿童等特殊群体，要采取更加贴近实际、易于接受的方式进行宣传教育。同时，要积极营造全社会关心支持防汛抗旱工作的良好氛围，鼓励社会各界积极参与防汛抗旱志愿服务活动，形成群防群治的工作格局。

　　五要严格落实责任制。各级各部门要切实履行职责，主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体。要层层压实责任，将各项任务细化分解到岗到人，确保每项工作有人抓、有人管。要建立健全考核奖惩机制，对在防汛抗旱工作中表现突出的单位和个人给予表彰奖励，对因失职渎职造成严重后果的，要依法依纪严肃追责问责。同时，要加强对防汛抗旱工作的监督检查，确保各项措施落到实处、见到实效。

　　六要科学调度水资源。要坚持防汛与抗旱两手抓，统筹考虑上下游、左右岸的关系，科学合理调度水资源。在确保防洪安全的前提下，要充分利用雨洪资源，增加水库蓄水，为农业生产、城市供水等提供保障。同时，要严格控制地下水开采，防止过度开发导致的地质环境问题。对于干旱地区，要采取人工增雨、打井取水等措施，缓解旱情，保障群众生活用水需求。

　　七要推进水利工程建设。要紧紧抓住国家加大基础设施建设投入的机遇，加快推进重点水利工程建设，提升我市防洪减灾能力。要重点抓好病险水库除险加固、中小河流治理、城市排水防涝设施建设等工作，补齐短板、消除隐患。同时，要注重生态环境保护，坚持绿色发展理念，实现经济效益、社会效益和生态效益的有机统一。

　　八要深化体制机制创新。要适应新形势新任务的要求，不断深化防汛抗旱体制机制改革，提高工作效率和服务水平。要探索建立跨区域、跨部门的协调联动机制，形成工作合力。要积极推进智慧水利建设，利用大数据、云计算等先进技术，提高防汛抗旱信息化水平。同时，要建立健全社会参与机制，鼓励和支持社会组织、企业和个人参与防汛抗旱工作，形成政府主导、社会参与的良好局面。

　　总之，防汛抗旱工作是一项复杂的系统工程，需要全市上下共同努力，形成合力。我们要以高度的政治责任感和历史使命感，认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实党中央、国务院关于防汛抗旱工作的决策部署，扎实做好各项工作，确保全市安全度汛，为经济社会持续健康发展提供坚实保障。谢谢大家！

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