历史与现实的选择——浅析绩效考核制度实行原因

　　党的建设、武装斗争、统一战线是中国共产党取得新民主主义革命胜利的三大法宝，把党的建设摆在前列位置充分说明了党领导一切的历史地位和党建工作的重要性。党员干部队伍建设作为党建工作的重要内容，深化行政事业单位行政体制改革实施绩效考核，是优化干部管理制度路径的一种探索，在党要管党、从严治党的今天，我们认为实施绩效考核可以为，也必须为，更要大有作为。

　　一、于史有据。所谓：吏治清，则国运兴；吏治浊，则国运衰。纵观历史皇权更替、王朝更迭，绝大多数皆因吏治腐败导致农民起义，为王朝灭亡埋下祸根，汉末黄巾起义、唐末黄巢起义、元末红巾军起义皆加速了王朝灭亡进程。有鉴于此，历代政治改革无不是将厘清吏治摆在首要位置，明代张居正改革就在绩效管理考核上创造了“考成法”，通过“月考、岁籍”方法促使官员言行如一，提高政府办事效率；19世纪50年代，英国针对文官制度晋级凭资历导致行政效率低下情况进行改革，建立重表现、看才能的考核制度，根据考核结果的优劣，实施奖励与升降，充分地调动了英国文官的积极性，大大提高了政府行政管理的科学性，增强了政府廉洁与效能；英国文官考核制度的成功实行为其他国家提供了经验和榜样，美国于1887年也正式建立了考核制度。强调文官的任用、加薪和晋级，均以工作考核为依据，论功行赏，称为功绩制。古今中外的历史实践证明，开展绩效考核能够激发干事创业激情，提升政府工作行政效率。

　　二、现实所需。习近平总书记说过，“中国的事业核心在党，关键在人。”在两次党的群众教育实践活动过程中，针对部分机关单位职能科室、窗口服务单位“门难进、脸难看、事难办”的情况，中央明确提出了反“四风”，党员干部全部参加民主生活会，开展批评与自我批评，深入对标剖析整改；随后开展三严三实专题教育和“两学一做”教育活动，也对“为官不为、为官乱为”等现象进行了严厉整治。这些措施极大地改善了干部队伍的工作作风，提升了政府的服务水平。然而，随着时代的发展和社会的进步，人民群众对政府服务的要求越来越高，传统的管理模式已难以适应新的形势需求。因此，实施绩效考核不仅是对历史经验的继承和发展，更是应对当前挑战、满足人民期待的必然选择。

　　绩效考核的核心在于通过科学合理的评价体系，客观公正地评估干部的工作表现，从而实现奖优罚劣、激励先进、鞭策后进的目的。首先，绩效考核有助于树立正确的政绩观。长期以来，一些干部存在急功近利的思想，片面追求短期成绩而忽视长远发展，甚至不惜牺牲环境、民生等长远利益。通过绩效考核，可以引导干部树立正确的政绩观，更加注重经济社会的可持续发展，更加关注人民群众的根本利益。其次，绩效考核有利于提高工作效率和服务质量。通过设定明确的目标任务，定期检查落实情况，可以有效避免工作中的形式主义、官僚主义问题，确保各项政策措施落地见效。同时，通过公开透明的考核结果，接受社会监督，进一步增强政府工作的透明度和公信力。最后，绩效考核能够促进干部成长进步。对于表现优秀的干部，给予表彰奖励，提供更多的发展机会；对于存在问题的干部，及时提醒帮助，促使其改正错误，不断提高自身素质和能力。

　　三、未来可期。在全面深化改革的新征程中，绩效考核必将在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥更大作用。一方面，随着信息技术的快速发展，大数据、云计算等现代科技手段的应用为绩效考核提供了强有力的技术支撑。通过构建智能化、信息化的考核平台，可以实现数据自动采集、智能分析等功能，使考核过程更加高效便捷，结果更加准确可靠。另一方面，随着全面依法治国战略的深入推进，法治思维和法治方式将成为绩效考核的重要遵循。通过建立健全相关法律法规，规范考核程序，明确权利义务，确保考核工作始终在法治轨道上运行。此外，还应注重发挥绩效考核在推动政策落实、促进经济发展、维护社会稳定等方面的作用，真正让绩效考核成为检验工作成效、提升服务水平的有效工具。

　　总之，实施绩效考核是加强党的建设、优化干部管理的重要举措，符合历史潮流，顺应时代要求。各级党组织和广大党员干部要深刻认识绩效考核的重要意义，积极主动地参与到这项工作中来，以实际行动践行习近平新时代中国特色社会主义思想，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献智慧和力量。

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