县人大常委会主任关于“坚持人民代表大会制度、保证人民当家作主”党课稿

　　中国共产党是一个成立98年、连续执政70年的先进的无产阶级政党。98年来，中国共产党之所以能够一步步壮大、不断取得辉煌成就，之所以能够领导中国人民站起来、富起来、到强起来，从根本上说，就是始终不忘“为中国人民谋幸福”的初心，始终牢记“为中华民族谋复兴”的使命。对初心和使命的追溯，贯穿于中国共产党的发展历程。在战火纷飞的革命岁月里，中国共产党人的初心和使命曾经在嘉兴南湖的红船上，在赣南苏区的红土地中，在陕北延安的窑洞里，也在从西柏坡“进京赶考”的路上……，这份初心和使命，是我们党在弱小时、在逆境中不断迸发出磅礴力量的动力之源，正是这股源源不断的动力，使中华民族迎来从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。在新时期，尤其是党的十八大以来，我们党办成了很多大事，解决了许多难题，各项事业取得了有目共睹的成就。之所以能取得这些成就，最根本原因就是我们党在以习近平同志为核心的党中央的带领下，始终坚持了自己的初心和使命。这次会议，我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当的政治品格。对我们在人大工作的同志来说，最重要的就是深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，切实推动新形势下县人大工作取得新成效。今天，我想以“坚持人民代表大会制度保证人民当家作主”为题，和大家交流学习体会。我主要讲四个问题。第一个问题是为什么说人民代表大会制度是中国人民当家做主的最高实现形式。第二个问题是通过什么方式实现人民当家作主。第三个问题是如何保证人民当家作主。最后一个问题是XX人大该如何贯彻落实人民代表大会制度、推进我县人大工作取得新成效。

　　一、人民代表大会制度是中国人民当家作主的最高实现形式

　　我国《宪法》第一条开宗明义规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。”这一规定明确了我国的国家性质和政权组织形式。人民代表大会制度作为我国的根本政治制度，是符合中国国情、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主的好制度。它不仅为人民参与国家管理提供了有效的途径，也为党和国家的各项事业发展提供了坚实的制度保障。

　　人民代表大会制度是中国特色社会主义政治文明的重要组成部分，是中国共产党领导人民进行长期实践探索的结果。自1954年第一届全国人民代表大会第一次会议召开以来，人民代表大会制度不断完善和发展，形成了包括全国人民代表大会及其常务委员会、地方各级人民代表大会及其常务委员会在内的完整的体系。这一制度确保了人民的意志和利益能够在国家决策中得到充分体现，实现了党的领导、人民当家作主与依法治国的有机统一。

　　在实践中，人民代表大会制度通过选举产生代表、审议决定重大事项、监督“一府一委两院”等方式，有效保障了人民的知情权、参与权、表达权和监督权。特别是在地方层面，县级人民代表大会作为最基层的国家权力机关，直接联系和服务于广大人民群众，对于促进地方经济社会发展、维护社会稳定具有不可替代的作用。

　　二、通过什么方式实现人民当家作主

　　人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征，也是人民代表大会制度的核心价值所在。实现人民当家作主，关键在于建立健全一套行之有效的机制，确保人民能够有序参与国家和社会事务的管理。具体来说，主要包括以下几个方面：

　　选举制度：通过直接或间接选举的方式，选出人民满意的代表，进入各级人民代表大会，代表人民行使国家权力。选举过程中，充分发扬民主，保障选民的自由选择权，确保选举结果的真实性和合法性。

　　2. 议案提出与审议：各级人民代表大会及其常务委员会依法审议和决定本行政区域内的重大事项，包括制定和修改法律法规、批准预算和决算报告等。人大代表可以提出议案，反映人民群众的意见和建议，推动解决实际问题。

　　3. 监督机制：人民代表大会及其常务委员会依法对行政机关、监察机关、审判机关和检察机关的工作进行监督，确保其依法履行职责，维护社会公平正义。通过听取工作报告、质询、视察、执法检查等多种形式，增强监督实效。

　　4. 信息公开与透明：各级人大及其常委会应当及时向社会公开会议信息、法律法规草案、审议意见等内容，接受社会监督，提高工作的透明度和公信力。

　　5. 参与渠道：鼓励和支持人民群众通过各种合法途径参与国家和社会事务的管理，如参加听证会、提出意见和建议、参与社区治理等，形成全社会共同参与的良好氛围。

　　三、如何保证人民当家作主

　　保证人民当家作主，需要从制度建设、法治保障、能力提升等方面入手，构建一套科学合理、运行有效的体制机制。

　　完善制度体系：进一步健全人民代表大会制度，完善相关法律法规，明确各级人大及其常委会的职权和工作程序，确保各项工作有法可依、有章可循。特别是要加强地方人大制度建设，充分发挥县级人大在基层治理中的作用。

　　2. 强化法治保障：坚持依法治国的基本方略，推进全面依法治国，确保人民代表大会制度在法治轨道上运行。加大对违法违纪行为的查处力度，维护法律的权威和尊严，保障人民的合法权益不受侵害。

　　3. 提升履职能力：加强人大代表的培训和教育，提高其履职能力和水平。建立健全代表联络机制，密切代表与人民群众的联系，确保代表能够真实反映群众的意愿和诉求。同时，加强对人大常委会组成人员的培训，提升其专业素养和工作能力。

　　4. 深化制度改革：积极探索和创新人民代表大会制度的具体实现形式，如完善代表联系群众制度、推行代表述职评议制度等，不断提升制度的活力和效能。同时，加强与其他国家机关的协调配合，形成工作合力，共同推进社会主义民主政治建设。

　　四、XX人大该如何贯彻落实人民代表大会制度、推进我县人大工作取得新成效

　　作为县级人大，我们肩负着重要的历史使命和政治责任。面对新形势新任务，我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实人民代表大会制度，努力推动我县人大工作取得新进展、实现新突破。

　　加强理论武装：深入学习了习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深刻领会其精神实质和核心要义，不断增强做好人大工作的责任感和使命感。通过举办培训班、专题讲座等形式，提高全体干部的思想认识和理论水平。

　　2. 依法履行职责：严格按照《宪法》和《地方组织法》的规定，认真履行立法、监督、决定、任免等各项法定职责。围绕县委中心工作，聚焦经济社会发展的重点领域和关键环节，提出有针对性的意见和建议，推动各项决策部署的落实。

　　3. 密切联系群众：建立健全代表联系群众制度，定期开展走访调研活动，倾听群众呼声，了解群众需求。通过设立代表工作室、开通代表热线等方式，拓宽联系渠道，搭建沟通平台，确保群众的意见和建议能够及时传递到人大机关。

　　4. 创新工作方法：积极探索适应新时代要求的人大工作新思路、新举措，如利用现代信息技术手段，提高工作效率和服务质量；开展专题询问、满意度测评等活动，增强监督实效；加强与兄弟县市人大的交流与合作，借鉴先进经验，提升工作水平。

　　5. 加强自身建设：按照“忠诚干净担当”的要求，加强人大机关党的建设，严格落实中央八项规定精神，坚决反对“四风”。注重选拔培养年轻干部，优化队伍结构，激发干事创业的热情和活力。

　　总之，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是实现人民当家作主的重要途径和最高实现形式。作为县级人大，我们要坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路，全面落实人民代表大会制度，不断提高履职能力和水平，为推动我县经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

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