在202x年度全市流浪乞讨人员救助管理工作领导小组会议上的讲话

　　同志们：

　　今天这次会议的主要任务是总结流浪乞讨人员救助管理服务质量大提升专项行动，安排部署明年全市流浪乞讨人员救助管理工作，切实保障流浪乞讨人员合法权益，提升全市救助管理工作水平，确保不发生冲击社会道德底线的事件。刚才，民政局的同志介绍了我市在救助工作方面的创新成果，大家会后要积极行动，把“智慧救助通”宣传好，推广好。张同志通报了我市流浪乞讨人员救助管理服务质量大提升工作情况，李同志宣读了《202x年度流浪乞讨人员救助管理工作要点》，对明年的工作进行了安排部署，大家要抓好落实。下面，我讲几点意见。

　　一、提高站位，充分认识做好救助管理工作的重要性

　　救助管理工作直接关系到社会最底层人民群众的切身利益，是社会治理和社会服务的重要组成部分，是扶危济困的德政善举。流浪乞讨人员是困难群众中最困难、最脆弱、最边缘的群体。如果我们不及时予以救助，他们随时都有可能出现人身安全危险，甚至引发社会极端事件，成为舆论热点。党中央、国务院和省委、省政府高度重视这项工作，先后出台政策、下发文件、召开会议、健全机制，采取了一系列行之有效的措施。市委、市政府把流浪乞讨人员救助管理作为守住困难群众保障工作的最后一道防线，全面施策，强力保障。从张同志的通报中，我们可以看出，流浪乞讨人员涉及面很广，救助任务很重，做好救助管理工作十分必要，这是一个底线要求。对此，我们要充分认识做好流浪乞讨人员救助管理的政治责任、民生意义和社会价值，以高度的为民情怀和大爱精神，牢固树立底线思维，牢固树立服务理念，尽心尽责地做好救助管理工作，切实保障流浪乞讨人员基本生存权益和人格尊严，让他们感受到党和政府的关爱和温暖。

　　二、全力以赴，切实做好流浪乞讨人员救助管理各项工作

　　加强流浪乞讨人员救助管理，需要我们从多方面入手，形成合力，确保各项措施落到实处。首先，要进一步完善救助管理体系。各级各部门要按照职责分工，密切配合，建立健全市、区县、乡镇（街道）三级救助管理网络，确保救助工作无缝对接。特别是基层单位要发挥“第一响应人”的作用，发现流浪乞讨人员要及时报告，迅速介入，防止因救助不及时导致问题升级。其次，要加强源头治理。要深入分析流浪乞讨人员产生的原因，针对不同人群采取不同的帮扶措施。对于家庭贫困的，要帮助其解决生活困难；对于失学失教的未成年人，要协调教育部门提供就学机会；对于精神障碍患者，要联系医疗机构进行治疗。通过综合施策，从根本上减少流浪乞讨现象的发生。再次，要提升救助服务水平。要加大投入，改善救助设施，提高救助效率和服务质量。要加强对救助工作人员的培训，提高他们的业务能力和职业素养，确保救助工作科学规范、温馨高效。最后，要强化社会动员。要广泛发动社会各界力量参与救助工作，形成政府主导、社会参与的良好局面。要充分利用媒体资源，加强正面宣传，营造关心关爱流浪乞讨人员的良好氛围。同时，要加大对违法行为的打击力度，对于利用流浪乞讨人员牟取非法利益的行为，要依法严惩，维护社会公平正义。

　　三、强化责任，确保救助管理工作取得实效

　　做好流浪乞讨人员救助管理工作，关键在于落实责任。各级党委政府要将此项工作纳入重要议事日程，定期研究解决存在的突出问题，确保各项政策措施落地见效。要建立健全考核评价体系，将救助管理工作纳入绩效考核范围，对成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力、造成严重后果的要严肃追责问责。各级民政部门作为牵头单位，要充分发挥统筹协调作用，加强与相关部门的沟通协作，形成工作合力。各相关部门要各司其职，密切配合，共同推进救助管理工作深入开展。要建立常态化的监督检查机制，定期开展专项督查，及时发现和纠正工作中存在的问题，确保救助管理工作始终沿着正确的方向前进。

　　四、加强宣传，营造良好的社会氛围

　　做好流浪乞讨人员救助管理工作，离不开全社会的共同关注和支持。要充分利用各种媒体平台，广泛宣传救助管理工作的意义、成效和典型经验，增强全社会的责任意识和参与意识。要大力弘扬中华民族扶危济困的传统美德，倡导尊重生命、关爱弱者的价值观念，引导社会各界以实际行动支持和参与救助管理工作。要注重挖掘和宣传先进典型，树立榜样，激励更多的人加入到关爱流浪乞讨人员的行列中来。同时，要加强对流浪乞讨人员的法制教育，提高他们的法律意识和自我保护能力，引导他们通过合法途径解决生活困难，逐步回归正常社会生活。

　　五、创新方式，推动救助管理工作不断迈上新台阶

　　随着经济社会的发展和科技进步，救助管理工作面临着新的机遇和挑战。我们要紧跟时代步伐，不断创新工作方式方法，努力提高救助管理工作的科学化、规范化水平。一是要充分利用现代信息技术手段，建立流浪乞讨人员信息数据库，实现数据共享，提高救助效率。二是要探索建立跨区域合作机制，加强与周边地区的沟通协调，共同应对跨区域流浪乞讨问题。三是要借鉴国内外先进经验，不断完善救助管理政策体系，提高政策的针对性和有效性。四是要加强理论研究和实践探索，为救助管理工作提供智力支持和技术保障。

　　同志们，做好流浪乞讨人员救助管理工作，是践行习近平新时代中国特色社会主义思想的具体体现，是落实以人民为中心发展思想的实际行动。我们要以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，扎实做好各项工作，努力开创我市救助管理工作新局面，为建设和谐幸福美丽的新城市作出新的更大贡献！

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