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区2024年优化营商环境工作要点(6531字)

三味园范文网 2024-12-09 16:17:04

  区202x年优化营商环境工作要点

  为深入贯彻落实党的二十大精神、省委省政府、市委市政府、区委区政府关于营商环境工作安排部署,对标国家、省营商环境评价指标体系,全面深化营商环境综合配套改革,加快推进营商环境优化升级,努力争创一流营商环境城市,营造更具吸引力的市场化、法治化、国际化营商环境,高标准、高水平、深层次推动全区营商环境建设工作,结合我区发展实际,特制定202x年优化营商环境工作要点。

  一、总体要求

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,全面落实省委省政府、市委市政府、区委区政府关于营商环境工作安排部署,突出提升市场主体和社会公众满意度的目标导向,围绕高质量发展改革新要求对标国家省内先进水平,聚焦企业全生命周期服务进行政策优化,着力推进“五件事”改革、加快数字化赋能营商环境,重点提升政务环境、市场环境、法治环境、开放环境、社会环境,努力做到审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好,以最优营商环境推动经济社会高质量发展,为奋力谱写新时代新征程中原更加出彩的绚丽篇章贡献X力量。

  二、重点领域及改革举措

  (一)完善市场准入、退出机制

  深化商事登记制度改革。推动商事登记“一件事”改革,实现“企业信息变更”“餐饮店”以及“企业注销”等多个“高效办成一件事”。通过整合多部门业务系统,优化流程设计,减少重复提交材料,实现企业开办、变更、注销等事项的一站式办理。同时,推行电子营业执照和电子印章的应用,提高企业办事便利度。对于新开办企业,实行“一表申请、一窗发放”,确保企业开办时间压缩至1个工作日内完成。对于企业注销,简化普通注销程序,推行简易注销程序,降低企业退出成本。此外,加强与金融机构的合作,为企业提供便捷的银行开户服务,实现企业开办与银行开户同步进行。

  2. 完善市场准入负面清单制度。严格落实国家市场准入负面清单制度,确保清单之外的行业、领域、业务等各类市场主体皆可依法平等进入。定期评估负面清单实施效果,及时调整不适应市场发展的限制性措施,进一步放宽市场准入门槛,激发市场活力。同时,加强对市场准入负面清单的宣传解读,增强市场主体对政策的理解和应用能力,促进公平竞争。

  3. 优化外资企业投资环境。积极落实外商投资法及其实施条例,确保外资企业享受国民待遇,保障其合法权益。建立外资企业服务专员制度,为外资企业提供全程跟踪服务,帮助解决项目落地过程中的各种问题。同时,优化外资项目审批流程,推行“告知承诺+容缺受理”模式,提高审批效率。加强与国际经贸规则对接,探索在特定领域先行先试更高水平的对外开放政策,吸引更多优质外资企业落户我区。

  (二)提升政务服务效能

  推进政务服务标准化建设。按照国家和省关于政务服务标准化建设的要求,全面梳理政务服务事项,编制标准化工作规程和服务指南,明确服务标准、流程、时限等要素,确保同一事项在不同层级、不同区域的办理标准一致。加强政务服务大厅标准化管理,规范窗口设置、标识标牌、服务设施等硬件建设,提升服务环境。建立健全政务服务“好差评”制度,定期开展第三方评估,不断提升政务服务质量和水平。

  2. 加快政务服务平台建设。依托省一体化在线政务服务平台,加快推进区级政务服务平台与省级平台的对接融合,实现数据共享、业务协同。推广使用移动政务APP,拓展网上办事渠道,让企业和群众能够随时随地办理相关业务。优化网上办事流程,减少纸质材料提交,实现更多事项全程网办。同时,加强网络安全防护,确保政务数据安全。

  3. 强化政务服务队伍建设。加大政务服务人员培训力度,提高其业务能力和综合素质,打造一支专业化的政务服务队伍。建立健全激励约束机制,对表现优秀的工作人员给予表彰奖励,对服务态度差、工作效率低的人员进行批评教育,直至调离岗位。鼓励和支持政务服务人员参加各类业务培训和技能竞赛,不断提升服务水平。

  (三)优化市场环境

  降低企业经营成本。全面落实减税降费政策,减轻企业负担。清理规范涉企收费,坚决取消没有法律依据的收费项目。优化水电气暖等公用事业服务,推行“一站式”办理,缩短报装时间,降低接入成本。加大对中小微企业的支持力度,通过财政补贴、融资担保等方式缓解其资金压力。鼓励和支持企业采用新技术、新工艺、新材料,提高生产效率,降低运营成本。

  2. 提升金融服务水平。完善金融支持政策体系,引导金融机构加大对实体经济特别是小微企业、科技创新、绿色发展的支持力度。创新金融产品和服务模式,满足不同类型企业的融资需求。搭建政银企合作平台,定期举办融资对接活动,促进银企信息对称。加强金融风险防控,严厉打击非法集资、金融诈骗等违法行为,维护良好金融秩序。

  3. 促进公平竞争。严格执行公平竞争审查制度,防止出台排除、限制竞争的政策措施。强化反垄断执法,查处滥用市场支配地位、达成垄断协议等违法行为。加强知识产权保护,严厉打击侵权假冒行为,维护权利人合法权益。建立健全信用监管机制,对守信主体给予激励,对失信主体实施联合惩戒,营造诚信经营的良好氛围。

  (四)加强法治环境建设

  完善法规政策体系。根据国家和省有关法律法规,结合我区实际,制定和完善优化营商环境的相关政策文件,为市场主体提供稳定、透明、可预期的政策环境。加强政策宣传解读,确保各项政策措施落实到位。建立健全政策评估机制,定期对政策执行情况进行跟踪问效,及时调整优化。

  2. 严格规范行政执法。深入推进综合行政执法体制改革,整合执法资源,减少多头多层重复执法。推行“双随机、一公开”监管,规范执法行为,提高执法效能。加强行政执法人员培训,提高其法律素养和执法能力。建立健全行政执法监督机制,畅通投诉举报渠道,严肃查处执法不作为、乱作为等问题。

  3. 加强司法保障。深化司法体制改革,优化审判资源配置,提高审判效率。完善多元化纠纷解决机制,推广诉前调解、仲裁等非诉讼方式,减轻当事人诉累。加大对侵害企业合法权益行为的打击力度,依法惩治合同诈骗、商业贿赂等犯罪活动,保护企业合法权益。加强法治宣传教育,提高全社会法治意识。

  (五)扩大开放合作

  深化区域合作。积极参与国家重大区域发展战略,加强与周边地区的交流合作,共同打造区域经济共同体。支持企业参与国内外展会、论坛等活动,拓宽市场渠道。加强与“一带一路”沿线国家和地区的经贸往来,推动优势产能“走出去”。

  2. 优化外贸服务。完善外贸服务体系,为企业提供市场信息、政策咨询、通关便利等全方位服务。支持企业开拓国际市场,鼓励出口企业扩大规模、提高质量。加大对跨境电商等新型贸易业态的支持力度,培育外贸新增长点。加强国际贸易摩擦应对,帮助企业防范化解风险。

  3. 吸引外资企业。优化外资企业投资环境,提高外资利用水平。加强与世界500强企业、行业龙头企业等高端外资企业的对接洽谈,争取更多优质项目落地。完善外资企业服务机制,提供精准化、个性化服务,增强外资企业在华投资信心。

  (六)营造良好社会环境

  加强人才引进培养。实施更加开放的人才政策,吸引高层次人才来我区创新创业。完善人才服务保障体系,解决好住房、子女教育、医疗保健等问题,让人才安心工作、舒心生活。加强与高校、科研院所的合作,培养一批具有国际视野和创新能力的专业技术人才。加大对本土人才的培养力度,提高其综合素质和职业技能。

  2. 营造良好舆论氛围。充分利用报纸、电视、网络等媒体,广泛宣传优化营商环境的重要意义和政策措施,树立先进典型,传播正能量。加强舆论引导,及时回应社会关切,澄清不实信息,营造良好的舆论氛围。建立健全舆情监测和处置机制,有效预防和化解负面舆情风险。

  3. 增强社会文明程度。深入开展公民道德建设工程,弘扬社会主义核心价值观,提高公民道德素质和社会文明程度。加强社会信用体系建设,健全守信激励和失信惩戒机制,形成诚实守信的社会风尚。加强社区治理,完善公共服务设施,提升居民生活质量,构建和谐宜居的生活环境。

  三、保障措施

  (一)加强组织领导。成立由区委、区政府主要领导任组长的优化营商环境工作领导小组,统筹协调全区优化营商环境工作。各相关部门要切实履行职责,密切配合,形成工作合力。建立优化营商环境工作联席会议制度,定期研究解决工作中遇到的重大问题。

  (二)强化责任落实。将优化营商环境工作纳入各部门年度目标考核体系,明确任务分工,细化工作措施,确保各项任务落实到位。建立优化营商环境工作督查机制,定期对各部门工作进展情况进行检查评估,对落实不力的单位和个人进行问责。

  (三)注重总结提升。及时总结优化营商环境工作中的好经验、好做法,形成可复制、可推广的经验成果。加强与其他地区的交流学习,借鉴先进经验,不断提高我区优化营商环境工作的水平。

  (四)广泛听取意见。建立健全市场主体和社会公众参与优化营商环境工作的机制,通过座谈会、问卷调查等形式,广泛听取各方意见和建议,及时改进工作。加强与行业协会、商会等社会组织的沟通联系,充分发挥其桥梁纽带作用。

  总之,202x年是我区优化营商环境的关键之年,我们要以更高的站位、更实的举措、更优的服务,全力推进各项工作落实落细,为推动全区经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

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