某区发改委脱贫攻坚工作要点

　　一、脱贫攻坚工作目标

　　在“十三五”期间，本地区共计完成了93户367人的搬迁任务，所有搬迁工作均在XX乡实施。截至201x年底，已有81户322人实现了脱贫，尚有12户45人未脱贫。为确保脱贫攻坚战取得全面胜利，我们设定了以下主要目标：

　　1. 在工程建设方面，将加速推进规划、用地以及施工许可证等相关手续的办理流程，确保项目合法合规进行。同时，进一步完善XX和XX安置点的排污设施建设，强化工程质量的监督与管理，保证工程质量和安全。

　　2. 社区服务方面，我们将持续开展“五个新”活动，致力于实现安置点社区管理的规范化、标准化，确保社区环境常年保持干净、整洁、有序的状态，提升居民的生活质量。

　　3. 后续帮扶方面，深入实施后续产业扶贫的“五个一”专项行动，确保每一户搬迁家庭都能享受到至少一项产业扶持政策；对于具备劳动能力的家庭，我们力求实现每家至少有一人能够稳定就业或自主创业；而对于丧失劳动能力的家庭，则通过社会保障体系提供必要的兜底支持，确保动态管理和全面覆盖，不让任何一户掉队。

　　二、当前存在的问题

　　尽管我们在脱贫攻坚工作中取得了显著成效，但仍面临一些挑战和难题亟待解决。

　　（一）后续帮扶缺乏支柱产业。当前，XX乡93户搬迁家庭均已纳入各类产业项目的覆盖范围，但由于搬迁人口中老弱病残比例较高，自身发展动力不足，加之现有产业项目规模较小，导致年均分红收益较低，难以形成稳定的脱贫基础。为此，我们在XX乡XX、XX两地的易地搬迁安置区内分别建立了XX服装厂和艾蒿种植及加工基地，旨在解决部分搬迁群众就近就业的问题。然而，由于这些产业规模有限，经营管理水平不高，所能提供的就业岗位数量有限，带贫效果并不理想。特别是受到中美贸易摩擦的影响，XX安置区内的服装生产基地一度停产，目前正在积极寻找新的合作伙伴以恢复生产。

　　（二）工程建设手续不齐全。由于XX乡的整体控制性详细规划尚未获得批准，导致该区域内三个集中安置点的规划许可、土地使用证以及建筑工程施工许可证等关键文件无法按时完成办理，这不仅影响了工程进度，也增加了项目的不确定性和风险。

　　（三）公共配套设施不完善。例如，在XX安置区居住着25户103人，在XX安置区也有同样数量的住户。为了改善这些安置小区的人居环境，迫切需要解决XX和XX两个小区与外部连接的排污主管道等基础设施建设问题，确保污水排放顺畅，减少环境污染，提高居民生活品质。

　　三、针对问题采取的措施

　　面对上述问题，我们已经制定了一系列针对性措施，并正在积极推进落实：

　　（一）健全工程建设和公共服务设施。首先，针对工程手续不全的问题，鉴于建筑施工许可证的审批权限现已下放至县级层面，我们正积极与自然资源和规划部门沟通协调，争取尽快完成相关手续的办理，确保工程项目能够依法依规顺利推进。其次，对于公共配套设施不足的情况，我们将加大投入力度，优先解决排污设施等基础设施建设问题，切实改善安置小区的居住条件。此外，还将加强对已建成项目的后期维护管理工作，确保各项设施长期有效运行，真正惠及广大搬迁群众。

　　（二）强化后续帮扶措施。为了巩固脱贫攻坚成果，防止返贫现象发生，我们将进一步优化和完善后续帮扶机制。一方面，继续深化“五个一”专项行动，通过发展特色产业、组织劳务输出、鼓励自主创业等多种途径，拓宽搬迁群众增收渠道，增强其自我发展能力。另一方面，建立健全监测预警和应急救助体系，对存在返贫风险的重点对象实施精准帮扶，及时化解潜在隐患。同时，加大对搬迁群众的职业技能培训力度，帮助他们掌握更多实用技能，提高就业竞争力，从根本上解决就业难问题。

　　（三）加强社会力量参与。脱贫攻坚是一项系统工程，需要全社会共同参与和支持。我们将广泛动员社会各界力量，积极引导企事业单位、社会组织和个人参与到脱贫攻坚工作中来，形成合力攻坚的良好局面。特别是要充分发挥非公经济人士的作用，鼓励和支持他们通过捐资助学、结对帮扶等方式贡献智慧和力量。此外，还将利用各种媒体平台加强宣传报道，营造浓厚的社会氛围，激发更多爱心人士加入到这项伟大事业中来。

　　总之，我们将坚定不移地贯彻落实党中央关于脱贫攻坚的各项决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，不断探索创新，努力克服困难，全力以赴打赢这场没有硝烟的战争，确保到202x年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，区域性整体贫困得到彻底解决，为全面建成小康社会奠定坚实基础。

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