县长在农村工作领导小组会暨脱贫攻坚后评估工作安排部署会上的讲话

　　同志们：

　　在全县上下全力抢险救灾的关键时期，县上抽挤时间召开这次会议，主要基于三个方面的考虑：一是国家将在“十四五”期间，每年开展一次脱贫攻坚后评估工作，今年考核在11月份进行。评估结果是对全面建成小康社会成色的直接检验，关系到脱贫攻坚成果的巩固拓展，关系到乡村振兴的衔接推进，意义重大、影响深远，必须立即部署，精心准备，确保高质量通过。二是目前工作中还存在一些差距不足。随着脱贫攻坚任务的完成，各乡镇、各部门不同程度地出现了松劲懈怠思想和责任层级递减倾向，今年巩固脱贫成果衔接乡村振兴工作整体推进力度不大，存在的差距问题还比较多，主要体现在动态监测帮扶还不到位，监测户收入增长缓慢；今年衔接资金项目整体进展比较缓慢，还有XX个项目未开工，资金支付滞后；档案资料不够完善，驻村帮扶作用发挥不充分，等等。同时，全县基础设施水平整体不高，路水电房等方面短板弱项还比较明显。这些问题需要我们加强督促调度，利用有限时间补齐短板弱项。三是这次强降雨灾害，导致全县道路、供水、电力等基础设施和部分农户住房严重受损，受灾群众较多，有相当一部分受灾群众“两不愁三保障”方面出现问题，返贫致贫风险增大，需要我们及时摸清底数，“一户一策”做好帮扶工作，坚决避免规模性返贫问题发生。各乡镇、各部门要提高站位，统一思想，在抓好救灾重建工作的同时，统筹做好迎接后评估准备各项工作，确保不出任何问题。

　　从目前衔接掌握情况来看，后评估相比脱贫攻坚评价考核，标准更高、要求更严。一是评估方式上，主要采取实地评估与平时情况相结合、客观成效与群众评价相结合、定量分析与定性分析相结合的方法，通过召开情况交流会、查阅资料、座谈访谈、村户抽样、入户调查的方式进行。在抽查样本村时，主要选取脱贫出列村和其他巩固任务重的村，其中：50%的村为脱贫出列村，30%的村为巩固任务较重的非脱贫出列村，20%的村为其他类型村。评估组将深入基层，全面了解脱贫攻坚成果巩固和乡村振兴推进的情况，特别是对“两不愁三保障”政策落实、产业发展、就业增收、基础设施建设、公共服务改善等方面进行细致检查。

　　二是评估内容上，不仅关注脱贫成果的巩固情况，还重点关注乡村振兴战略的实施效果。具体包括：一是产业振兴，评估产业发展规划是否科学合理，产业链条是否完善，产业效益是否显著，带动农民增收的效果如何；二是人才振兴，评估各类人才培养、引进和使用机制是否健全，农村专业人才队伍是否稳定，新型职业农民培训是否到位；三是文化振兴，评估乡村文化建设是否有力，传统文化保护传承是否有效，文明乡风建设是否扎实；四是生态振兴，评估生态环境保护措施是否得力，农村人居环境整治是否彻底，绿色生产生活方式是否普及；五是组织振兴，评估农村基层党组织建设是否坚强有力，村级自治组织是否规范运行，村民参与乡村治理的积极性是否高。

　　三是评估标准上，更加注重可持续性和长远发展。评估组将重点考察各项政策措施是否具有持续性，能否为乡村长远发展提供坚实基础。例如，产业项目是否具备市场竞争力，能否抵御外部风险；基础设施建设是否符合长远规划，能否满足未来发展的需求；公共服务体系是否完善，能否有效提升农民生活质量。同时，评估还将关注农民的主体地位，看农民是否真正成为乡村振兴的受益者和参与者，看他们的获得感、幸福感、安全感是否得到切实增强。

　　面对如此高标准、严要求的后评估，我们必须高度重视，认真对待。首先，要强化组织领导，形成工作合力。县委、县政府将成立专项工作领导小组，由主要领导亲自挂帅，统筹协调全县迎评准备工作。各乡镇、各部门也要迅速行动起来，成立相应的工作机构，明确职责分工，层层压实责任，确保各项准备工作有序推进。其次，要全面自查自纠，找准问题短板。各乡镇、各部门要对照评估标准和要求，逐项梳理排查，找出存在的问题和不足，列出清单，建立台账，制定整改措施，限时整改到位。特别是对于动态监测帮扶、衔接资金项目进展、档案资料管理等方面存在的问题，要集中力量，集中时间，集中资源，尽快补齐短板。再次，要加强宣传引导，营造良好氛围。要充分利用各种媒体平台，广泛宣传脱贫攻坚成果和乡村振兴成效，讲好扶贫故事，传播正能量，激发广大干部群众的积极性、主动性和创造性。同时，要做好舆情监控，及时回应社会关切，妥善处理矛盾纠纷，确保社会稳定。

　　此外，还要特别重视受灾群众的帮扶工作。这次强降雨灾害给全县带来了巨大损失，许多群众的生活受到了严重影响。各乡镇、各部门要迅速行动，组织人员深入灾区，全面摸排受灾情况，准确掌握受灾群众的实际困难和需求。要按照“一户一策”的原则，制定精准帮扶方案，确保受灾群众的基本生活得到有效保障。要加快灾后恢复重建工作，优先修复受损的道路、供水、电力等基础设施，尽快恢复正常生产生活秩序。要加大对受灾群众的心理疏导和精神慰藉，帮助他们树立信心，重建家园。同时，要密切关注受灾群众的返贫致贫风险，提前介入，综合施策，坚决防止因灾返贫致贫现象的发生。

　　最后，我们要以此次后评估为契机，进一步深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习和理解，坚定理想信念，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要结合实际，深入贯彻落实党中央关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的各项决策部署，不断探索创新，勇于担当作为，努力开创全县乡村振兴工作新局面。同志们，脱贫攻坚成果来之不易，乡村振兴任务艰巨而光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心，牢记使命，凝心聚力，攻坚克难，为实现全县乡村振兴目标而不懈奋斗！

　　谢谢大家！

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