某市环境监管执法工作经验交流：发动群众打一场污染防治攻坚的人民战争

　　近年来，xx市环境监管执法工作在省厅的大力支持和指导下，以打赢污染防治攻坚战、改善生态环境质量为核心，不断探索创新，优化体制机制。特别是在202x年，我市全面推动环境执法改革，顺利完成了管罚分离、力量下沉、三级巡管、轮岗交流等一系列改革任务，使得权责划分更加明确，日常监管更加到位，执法惩处更加有力，环境执法的震慑力显著提升，执法力度位居全省前列。202x年，我市共出动监管执法人员xxx人次，检查企业xxx家次，处罚案件xxx宗，罚款金额超过xxx亿元。

　　尽管如此，当前xx市环境监管执法形势依然十分严峻。一方面，工业企业数量众多，执法任务繁重；另一方面，企业逃避监管的手段不断翻新，执法工作进入深水区。面对这些挑战，群众参与成为破解难题的有效途径。201x年，我市重新制定了环保领域的有奖举报制度，并于年底试行了“一高三限”的有奖举报政策，及时查处了一批环境违法行为，同时有效保障了xxxxx国考断面总磷达标攻坚，总磷浓度从0.8mg/L以上降至0.4mg/L达标线以下，最低检测值仅为0.14mg/L，累计发放举报奖金高达xxxxx万元。自今年1月起，我市正式印发实施《xx市环境违法行为有奖举报暂行办法》，截至3月30日，全市已受理有奖举报线索xx条，完成核查xx条，查实xx条，查处取缔各类违法主体xxx个，工作成效显著。

　　开展有奖举报工作，我们在以下几个方面下了大力气：

　　一、制定特色有奖举报政策，在共管共治上下功夫

　　以公众参与助力监管执法为总体思路，制定我市特色的有奖举报政策。首先，科学划定举报范围。坚持区分“投诉”与“举报”的原则，结合我市产业结构特点和当前监管执法难点，将擅自设置金属表面处理等重点污染工序，以及暗管偷排、闲置设施、燃用高污染燃料、违法处置危险废物等严重违法行为，纳入有奖举报范围。其次，合理降低举报门槛。实施匿名举报，最大限度消除举报人的顾虑；畅通举报途径，推行电话、网络、信件等多种举报方式，确保群众举报渠道畅通无阻。

　　二、完善奖励机制，在激励举报上下功夫

　　为了提高群众参与的积极性，我们不断完善奖励机制。一是设立高额奖励，对举报重大环境违法行为的个人给予高额奖金，最高可达xxxxx元；二是简化奖励程序，缩短奖金发放时间，确保举报人能够及时获得奖励；三是加强宣传引导，通过媒体、社区等多种渠道广泛宣传有奖举报政策，提高社会知晓率，激发公众参与热情。

　　三、强化技术支撑，在精准执法上下功夫

　　为了提高执法效率和精准度，我们积极引入现代信息技术手段。一是建立环境违法行为数据库，利用大数据分析，识别高风险企业和区域，实现精准布控；二是推广使用无人机、在线监测设备等先进装备，提高现场取证能力，确保执法过程透明公正；三是开发环境执法APP，方便执法人员快速记录和上传信息，提高工作效率。

　　四、加强队伍建设，在提升能力上下功夫

　　环境监管执法是一项专业性很强的工作，需要一支高素质的执法队伍。为此，我们注重加强队伍建设，不断提升执法能力。一是定期组织培训，邀请专家授课，学习了最新的法律法规和执法技巧，确保执法人员业务素质过硬；二是加强实战演练，通过模拟执法、案例分析等方式，提高执法人员应对复杂情况的能力；三是建立健全考核机制，将执法效果纳入绩效考核，激发执法人员的工作积极性和责任感。

　　通过上述措施，xx市环境监管执法工作取得了显著成效，不仅有效打击了环境违法行为，也得到了广大群众的支持和认可。未来，我们将继续深化环境执法改革，完善有奖举报制度，进一步提升环境监管水平，为建设美丽xx作出更大贡献。

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