县长在全县大气污染防治工作推进会议

　　同志们：

　　今天召开全县大气污染防治工作推进会议，主要有三个考虑：一是全面贯彻落实20xx年x月x日召开的全省大气污染防治工作视频会议精神，安排我县工作，确保完成全县终期考核和省政府下达的20xx年控制目标；二是目前我县各重点建设项目已陆续开工，生产经营活动趋于正常，需加强大气环境管控；三是从掌握的情况看，我们环保工作力度比去年有所弱化，不少环境问题有所反弹，需要再给各级各部门加压鼓劲。刚才，xx局长就我县1－3月份大气环境质量状况和存在问题进行了通报，我完全同意。下面，我再强调三点意见。

　　一、充分认识大气污染防治工作面临的严峻形势

　　20xx年3月5日，李克强总理在政府工作报告中讲到“深入实施可持续发展战略，巩固蓝天、碧水、净土保卫战成果，促进生产生活方式绿色转型。继续加大生态环境治理力度。强化大气污染综合治理和联防联控，加强细颗粒物和臭氧协同控制，北方地区清洁取暖率达到70%”。全省视频会上，省环保厅xxx厅长通报了全省大气污染防治工作情况，xxx副省长分析了我省形势并提出了工作要求。从xx局长通报的我县大气污染防治工作情况来看，虽然去年xx中心城区环境空气质量有所改善，优良天数、可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物（PM2.5）都完成了省政府下达的目标任务；二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、臭氧等四项指标均达到国家二级空气质量标准，扭转了PM10两年不降反升的被动局面。但是1-3月PM10、PM2.5浓度值比去年同期出现较大幅度的反弹，要完成国家终期考核PM10指标低于79微克/立方米的要求和省政府下达的PM1077微克/立方米、PM2.541微克/立方米的责任目标，差距很大。从客观上来说，有“暖冬”、“冬旱”等气候因素影响，但主要还是主观上的问题：一是各级各有关部门对大气污染“冬防”工作形势估计不足、重视不够，思想有所松懈，清洁煤专营市场和二级配送网点普遍未设立，在清洁能源推广使用上进展缓慢；二是部分企业环保设施运行不稳定，污染物排放超标现象时有发生；三是机动车尾气排放管控措施落实不到位，特别是重型柴油车和非道路移动机械污染问题突出；四是扬尘污染治理措施不力，建筑工地、道路扬尘等管理存在盲区和死角；五是秸秆禁烧工作成效不明显，部分地区仍有焚烧现象，严重影响空气质量。

　　面对这些挑战，我们必须深刻认识到大气污染防治工作的长期性、复杂性和艰巨性，切实增强责任感和紧迫感。要认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持绿色发展理念，把大气污染防治作为一项重要的政治任务和民生工程来抓，坚决打赢蓝天保卫战。各级各部门要提高政治站位，强化责任担当，以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加务实的作风，扎实推进大气污染防治各项工作，确保完成年度目标任务。

　　二、精准施策，全面提升大气污染防治工作水平

　　一是加强工业污染源治理。要加大对重点行业、重点企业的监管力度，督促企业严格落实环保主体责任，确保各项治污设施正常运行，污染物达标排放。要加快推进产业结构调整，淘汰落后产能，推动传统产业转型升级，大力发展循环经济和节能环保产业，从源头减少污染物排放。要严格环境准入，严控高耗能、高污染项目，鼓励和支持企业采用先进适用技术，提高资源利用效率和清洁生产水平。

　　二是强化机动车尾气排放管控。要严格执行国家和地方机动车排放标准，加强在用车辆排放检测，严厉打击排放不达标车辆上路行驶行为。要加快新能源汽车推广应用，优化公共交通体系，鼓励公众绿色出行。要加强对重型柴油车和非道路移动机械的管理，严格执行排放限值，推动老旧车辆淘汰更新。要建立健全机动车尾气排放监管体系，提升科技支撑能力，实现精准化、智能化管理。

　　三是深化扬尘污染综合治理。要全面落实建筑工地“六个百分之百”要求，强化施工过程扬尘管控，确保裸露地面全覆盖。要加强城市道路保洁，增加洒水频次，减少道路扬尘。要规范渣土运输管理，严禁带泥上路，严格查处违规运输行为。要加强对矿山、砂石料场等重点区域的扬尘治理，推行封闭式作业，减少粉尘排放。要开展城乡结合部和农村地区环境整治，改善区域环境面貌。

　　四是推进面源污染治理。要加大农业面源污染治理力度，推广测土配方施肥技术，减少化肥农药使用量。要严格控制畜禽养殖污染，推进粪污资源化利用。要加强秸秆综合利用，禁止露天焚烧，推广机械化还田、生物质能源等综合利用方式。要加强对餐饮油烟、挥发性有机物等生活源污染的治理，提升城市精细化管理水平。

　　三、强化保障，确保大气污染防治工作取得实效

　　一是加强组织领导。要建立健全大气污染防治工作领导机制，明确职责分工，形成工作合力。县政府将成立大气污染防治工作领导小组，由县长任组长，分管副县长任副组长，相关部门主要负责人为成员，定期研究解决重大问题，统筹协调推进各项工作。各乡镇、街道也要成立相应机构，确保工作有人抓、有人管、有人落实。

　　二是完善政策法规。要结合我县实际，制定出台大气污染防治相关政策措施，为依法治污提供有力保障。要加大财政投入，设立大气污染防治专项资金，支持重点项目建设和关键技术攻关。要创新投融资机制，引导社会资本参与大气污染防治，形成多元化投入格局。要健全激励约束机制，对工作成效显著的单位和个人给予表彰奖励，对履职不力、失职渎职的严肃追责问责。

　　三是加强科技支撑。要加大科研投入，支持大气污染防治关键技术研发和应用。要依托高等院校、科研院所等优势资源，组建专家团队，开展技术指导和服务。要充分利用大数据、云计算等现代信息技术，提升大气污染防治科学化、精细化管理水平。要加强监测体系建设，完善空气质量监测网络，提高预警预报能力，及时发布空气质量信息，回应社会关切。

　　四是广泛宣传发动。要充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体，加大大气污染防治法律法规和政策措施的宣传力度，提高全社会环保意识。要组织开展形式多样的宣传教育活动，倡导绿色低碳生活方式，动员广大人民群众积极参与大气污染防治工作。要加强信息公开，主动接受社会监督，营造良好的舆论氛围。

　　总之，大气污染防治是一项系统工程，需要全县上下共同努力，久久为功。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，锐意进取、真抓实干，以实际行动守护好我们的蓝天白云，为建设美丽中国作出新的更大贡献。

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