某市精神文明创建评先审核中行使“一票否决”的实施细则

　　为规范文明城市（县城、城区）、文明村镇（社区、景区）、文明单位、文明校园、文明家庭评选审核中的“一票否决”事项，根据《XX市精神文明创建活动管理办法》的有关规定，参照中央文明办、省委文明办关于全国、省级各类精神文明创建活动动态管理“负面清单”审核事项，制定实施细则如下。

　　一、文明城市（城区、县城）申报前12个月内有下列情形之一的，不得申报、推荐

　　县（市、区）党政主要领导严重违纪或违法犯罪。

　　2. 发生重大危害国家安全和社会政治稳定的案（事）件、暴力恐怖案（事）件。

　　3. 发生影响恶劣或大面积的涉黄涉赌案件，或被纳入国家禁毒委员会重点整治地区或省、市禁毒委员会挂牌整治地区。

　　4. 发生重大生产安全事故或重大环境事件。

　　5. 发生重大农产品食品药品安全事故（件）（影响范围涉及县级行政区域内2个及以上乡镇，给大众饮食安全带来严重危害）。

　　6. 测评中存在隐瞒事实、弄虚作假问题。

　　二、届期内有下列情形之一的，取消本届市级文明乡镇（景区）申报、推荐资格

　　乡镇、景区党政领导班子成员严重违纪或违法犯罪。

　　2. 发生以下重大事（案）件之一：（1）重大群体性事件或重大舆情事件；（2）重大刑事案件；（3）社会影响恶劣的黄、赌、毒、黑、恶案件或邪教活动、非法宗教活动或与精神文明建设要求极不相符的其他事件。

　　3. 发生重大生产安全事故、重大环境污染事件或重大文物挖掘损毁事故。

　　4. 发生重大的农产品食品药品安全事故（件）、区域性制售假冒伪劣农产品食品药品安全事故（件）（乡镇发生5起及以上案件被立案查处并被追究刑事责任）或发生聚集性重大传染病事件以及其他影响公共健康安全的事件。

　　5. 发生破坏自然资源重大案件（其中涉林为特大案件）。

　　6. 创建中搞“运动式”“一阵风”，缺乏持续性和长效性，导致创建工作流于形式，未能真正惠及群众。

　　三、文明单位申报及届期内有下列情形之一的，不得申报、推荐或取消资格

　　单位主要负责人严重违纪或违法犯罪。

　　2. 发生严重违反中央八项规定精神的问题。

　　3. 发生重大安全生产责任事故或重大环境污染事件。

　　4. 发生严重损害消费者权益的重大事件。

　　5. 单位内部发生重大违法违纪案件，造成恶劣社会影响。

　　6. 在精神文明建设工作中存在弄虚作假行为，经核实属实。

　　7. 单位职工参与黄、赌、毒、黑、恶等违法犯罪活动，造成恶劣社会影响。

　　8. 单位在精神文明建设工作中缺乏创新，工作停滞不前，未能有效推动精神文明建设。

　　四、文明校园申报及届期内有下列情形之一的，不得申报、推荐或取消资格

　　学校领导班子成员严重违纪或违法犯罪。

　　2. 发生重大校园安全责任事故，包括但不限于火灾、食物中毒、校园欺凌等。

　　3. 学校在招生、考试、就业等环节存在严重违规行为，造成恶劣社会影响。

　　4. 学校教职工或学生参与黄、赌、毒、黑、恶等违法犯罪活动，造成恶劣社会影响。

　　5. 学校在教育教学过程中存在严重违反师德师风的行为，造成恶劣社会影响。

　　6. 学校在精神文明建设工作中存在弄虚作假行为，经核实属实。

　　7. 学校未能有效开展理想信念教育、爱国主义教育、中华优秀传统文化教育等，导致学生思想道德滑坡。

　　8. 学校在校园文化建设中缺乏特色，未能形成良好的校园文化氛围。

　　五、文明家庭申报及届期内有下列情形之一的，不得申报、推荐或取消资格

　　家庭成员中有严重违纪或违法犯罪行为。

　　2. 家庭成员中有参与黄、赌、毒、黑、恶等违法犯罪活动，造成恶劣社会影响。

　　3. 家庭成员中有严重违反社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德的行为，造成恶劣社会影响。

　　4. 家庭成员中有严重违反计划生育政策的行为。

　　5. 家庭成员中有严重违反诚信原则的行为，如恶意拖欠债务、逃税漏税等。

　　6. 家庭成员中有严重违反社会秩序的行为，如参与非法集会、游行示威等。

　　7. 家庭成员中有严重违反环保法律法规的行为，如非法排污、破坏生态环境等。

　　8. 家庭在精神文明建设中缺乏表率作用，未能积极弘扬社会主义核心价值观。

　　六、加强监督与管理

　　各级文明办要加强对文明城市、文明村镇、文明单位、文明校园、文明家庭的日常监督管理，建立健全动态管理机制，确保各项创建工作扎实推进。

　　2. 对于已获得荣誉称号的单位和个人，要定期进行复查，发现存在问题的，要及时督促整改。对于整改不到位的，要坚决予以撤销其荣誉称号。

　　3. 要充分发挥社会各界的监督作用，鼓励和支持新闻媒体、人民群众对精神文明创建工作进行监督，及时曝光和纠正存在的问题。

　　4. 各级文明办要建立和完善精神文明创建工作的考核评价体系，将精神文明建设纳入各级党政领导班子和领导干部政绩考核的重要内容，确保精神文明建设工作取得实效。

　　5. 要加大对精神文明创建工作的宣传力度，广泛宣传先进典型，营造浓厚的社会氛围，引导广大干部群众积极参与精神文明建设，共同推动社会主义精神文明建设不断迈上新台阶。

　　七、强化组织领导

　　各级党委和政府要高度重视精神文明创建工作，将其作为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的重要举措，纳入经济社会发展全局，切实加强领导，精心组织，周密部署。

　　2. 要建立健全精神文明建设工作责任制，明确各级各部门的责任分工，形成齐抓共管的工作格局。

　　3. 要加大投入力度，为精神文明创建工作提供必要的经费保障，确保各项工作顺利推进。

　　4. 要加强精神文明建设队伍的培训和管理，提高工作人员的思想政治素质和业务能力，确保精神文明建设工作的专业性和权威性。

　　5. 要积极探索和创新精神文明建设的新思路、新方法、新途径，不断提升精神文明建设的科学化、规范化、制度化水平，努力开创精神文明建设新局面。

　　通过以上措施，我们相信，在全市上下的共同努力下，XX市的精神文明建设必将取得新的更大成就，为实现全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

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