某县农村集体经济发展情况调研报告

　　某县农村集体经济发展情况调研报告

　　农村集体经济是整个农村经济的重要组成部分。发展壮大村级集体经济是完善双层经营体制，密切干群关系，增强集体统一服务功能的物质基础；是强化基层党建工作，增强党支部凝聚力和战斗力的有效手段；也是进一步深化农村改革，加快农村产业结构调整，推进农业产业化经营，健全社会化服务体系，促进农村经济向更高层次和更高水平发展的现实需要；更是巩固拓展脱贫攻坚成果，全面促进乡村振兴的重要抓手。我们采取全面调查、统计分析、个别访谈、实地调研等方式，对当前我县农村集体经济的发展情况有了更加深入的了解，同时也对农村集体经济发展中出现的新情况、新问题有了新的认识和思考。

　　一、发展现状

　　我县是传统农业大县，辖16个镇（办），244个行政村（社区），3014个村民小组。农村集体产权制度改革界定成员农户数11.29万户，成员总人数39.99万人，耕地面积50.39万亩。截至202x年末，全县村级总资产30.47亿元，固定总资产17.56亿元，经营性资产9.17亿元，集体所有农用地总面积245.32万亩。202x年全县村级集体经济总收益2462.23万元。按收益来源分类：对外投资收益1839.44万元、房屋租赁收益498.23万元，其他产业收益（核桃、食用菌、种植业、养殖业等）124.56万元。202x年底村级集体经济收益按规模分类（除去项目专项补助资金）：集体经济收入在10万元以下的村占60%，10-50万元的村占30%，50万元以上的村占10%。这一数据反映出我县村级集体经济虽然取得了一定的发展，但整体水平仍然不高，特别是高收入村的比例较低，亟需通过多种途径进一步提升。

　　二、主要做法与成效

　　近年来，县委、县政府高度重视农村集体经济发展工作，深入贯彻落实党中央关于“三农”工作的决策部署，认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，结合我县实际，制定了一系列政策措施，推动农村集体经济稳步发展。一是加大政策扶持力度。县政府出台《关于进一步支持村级集体经济发展的若干意见》，从财政、金融、土地等方面给予政策倾斜，为村级集体经济发展提供了有力保障。二是创新经营模式。鼓励各村根据自身资源禀赋，探索适合本地的集体经济发展模式。如某村依托丰富的林业资源，成立林业合作社，开展林下经济，种植中药材，发展乡村旅游，实现了资源的有效利用和价值的最大化。三是加强人才培养。组织村干部参加各类培训，提高他们的经营管理能力和服务水平，同时吸引外出务工人员返乡创业，为农村集体经济发展注入新鲜血液。四是强化监督管理。建立健全村级集体经济管理制度，规范财务公开，确保资金使用的透明度和效益最大化。

　　三、存在问题及原因分析

　　尽管我县在推动农村集体经济发展方面取得了一定成绩，但仍存在一些不容忽视的问题。首先，部分村集体经济发展意识不强，存在等靠要的思想，缺乏主动性和创造性。其次，产业结构单一，主要依赖传统农业，附加值低，抗风险能力弱。再次，人才短缺问题突出，缺乏懂技术、善管理的专业人才，制约了集体经济的长远发展。最后，资金投入不足，尤其是用于基础设施建设和产业升级的资金缺口较大，影响了项目的顺利实施。这些问题的存在，既有主观认识上的偏差，也有客观条件的限制，需要我们在今后的工作中加以重视并逐步解决。

　　四、对策建议

　　针对上述问题，提出以下几点建议：

　　（一）强化组织领导，增强发展动力

　　各级党委政府要进一步提高对农村集体经济发展重要性的认识，将其作为一项长期的战略任务来抓。建立县级领导联系点制度，定期研究解决发展中的重大问题。加强对村干部的教育培训，提高他们的思想觉悟和业务能力，激发他们干事创业的热情。同时，发挥好党员的先锋模范作用，带动群众共同参与集体经济建设，形成齐心协力促发展的良好局面。

　　（二）优化产业结构，提升经济效益

　　围绕市场需求，调整优化产业结构，大力发展特色高效农业、休闲观光农业和农产品加工业，延长产业链条，增加产品附加值。积极引进和培育龙头企业，通过“公司+合作社+农户”的模式，带动更多农户增收致富。鼓励和支持有条件的村发展电子商务，拓宽销售渠道，提高市场竞争力。此外，还要注重生态保护，实现经济效益与生态效益的双赢。

　　（三）加大资金投入，破解融资难题

　　争取上级政策和资金支持，整合各类涉农资金，集中力量办大事。探索多元化投融资机制，引导社会资本参与农村集体经济发展。金融机构要创新信贷产品和服务方式，降低贷款门槛，简化审批流程，满足不同主体的资金需求。同时，加强财政资金监管，确保专款专用，提高使用效率。

　　（四）培养专业人才，提供智力支撑

　　实施新型职业农民培育工程，加大对现有农业从业人员的技能培训力度，提高其科技素质和创新能力。吸引高校毕业生、退伍军人等优秀青年到农村创业就业，为农村集体经济发展注入新活力。建立健全激励机制，留住和用好现有人才，营造尊重知识、尊重人才的良好氛围。

　　（五）完善制度建设，规范运行管理

　　建立健全村级集体经济组织章程和各项规章制度，明确职责分工，规范决策程序。推行村务公开，增强透明度，保障群众的知情权、参与权和监督权。加强审计监督，防止国有资产流失，维护集体利益不受侵害。通过制度化、规范化管理，促进农村集体经济健康有序发展。

　　总之，在新的历史条件下，我们要以习近平新时达中国特色社会主义思想为指导，坚定信心，迎难而上，不断创新思路和方法，努力开创我县农村集体经济发展新局面，为实现乡村振兴战略目标作出更大贡献。

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