在全市大干一百天实现“全年红”动员会上的讲话

　　同志们：

　　今天离全年结束仅剩100天时间，今年确定的各项目标任务能否顺利实现，“十四五”良好开局能否顺利达到，在很大程度上取决于我们近一时期的工作。市委、市政府今天在这里专题召开动员会，主要目的就是为了分析今年以来经济运行情况，总结经验，查找差距，明确措施，动员全市上下进一步提振精神、奋力拼搏，确保实现“全年红”，为完成全年各项目标任务奠定坚实基础。刚才，王市长和李常委分别通报了1-9月份全市重点目标管理和招商引资工作情况，5个部门分别汇报了重点指标完成情况，讲得都很客观、务实，分析也很透彻，讲成绩的同时，也分析了问题，找出了差距，提出了对策，希望我们各个部门、各个县区认真研究、认真分析，找出自身的问题的症结，明确下一步推进举措；张市长就大干当前、确保实现“全年红”进行了部署安排，重点突出，措施明确，我完全赞同，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我再提三点意见。

　　一、认清形势，排查差距，强化目标意识

　　今年以来，全市上下紧紧围绕“两个高于，一个确保”的目标定位，以目标管理为抓手，以项目建设为重点，环环相扣，强势推进，各项工作取得了阶段性的成效。从量化指标来看，9项重点量化指标中，有6项高于目标或超过序时进度，其中3项排名第一，财政收入高于预期，工业经济稳中向好，企业产值的下降面有所收窄，经济运行质量逐步改善，实际使用外资超额完成目标任务，对德招商取得重大突破，外资项目、高新技术项目数量明显增多，档次不断提升，对外开放水平进一步提高；重大项目投资额超过年度计划X个百分点，列省X个重大项目和列市X个重大项目全部达到或超过序时进度，这些都为实现“全年红”奠定了坚实的基础，更加坚定了我们必胜的信心和决心，应该说，这些成绩是在宏观经济形势下行压力仍然较大的情况下取得的，实属不易，我们务必要倍加珍惜，进一步发扬广大。

　　同时，我们也必须清醒地认识到，尽管我们取得了一些成绩，但与高质量发展的要求相比，还存在不少差距和不足。一是部分指标完成情况不理想。如固定资产投资、规模以上工业增加值等指标虽然有所增长，但与年初设定的目标还有一定差距，需要在接下来的时间里加大工作力度，确保按时完成。二是产业结构调整进展缓慢。虽然高新技术产业和服务业发展势头良好，但传统产业转型步伐较慢，新兴产业培育力度不够，产业结构优化升级的任务依然艰巨。三是营商环境仍需优化。一些企业和群众反映，行政审批流程复杂，办事效率不高，服务态度有待改进，这不仅影响了企业的正常运营，也制约了我市经济社会的发展。四是创新驱动能力不足。科技创新投入不足，科技成果转化率低，高层次人才引进困难，这些因素限制了我市创新能力的提升，影响了经济发展的后劲。五是民生保障还需加强。教育、医疗、住房等领域的公共服务供给与人民群众的期待还有差距，社会保障体系有待完善，脱贫攻坚成果需要巩固拓展。

　　面对这些差距和挑战，我们必须保持清醒头脑，增强忧患意识，坚持问题导向，采取有效措施，切实解决存在的问题。各级各部门要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立新发展理念，坚定不移推动高质量发展，确保完成全年各项目标任务。

　　二、精准施策，聚焦重点，全力攻坚克难

　　实现“全年红”，关键在于精准施策，聚焦重点，全力攻坚克难。我们要紧紧抓住经济发展的关键环节，集中力量破解难题，确保各项任务落到实处。

　　一是加快推进项目建设。项目是经济发展的支撑点，也是实现“全年红”的关键所在。各级各部门要进一步强化项目意识，加大项目推进力度，确保重大项目按期开工、按时竣工、早日投产。要建立健全项目推进机制，实行领导包联、专班负责、定期调度，及时协调解决项目推进中的难点问题。要优化项目审批流程，简化手续，提高效率，为项目建设创造良好的环境。要加大项目储备力度，围绕国家和省的重点支持方向，积极谋划一批符合我市实际、具有较强带动作用的大项目、好项目，为经济发展注入新的动力。

　　二是大力促进产业升级。产业结构优化升级是推动高质量发展的根本途径。要加快传统产业改造提升，通过技术改造、设备更新、管理创新等手段，提高传统产业的竞争力。要大力发展新兴产业，围绕新一代信息技术、高端装备制造、新能源、新材料等重点领域，引进一批龙头企业和重点项目，形成新的经济增长点。要积极推动现代服务业发展，特别是金融、物流、旅游、文化创意等产业，提升服务业对经济增长的贡献率。要深化产学研合作，加强与高校、科研院所的对接，推动科技成果在我市转化应用，提升产业技术创新能力。

　　三是持续优化营商环境。良好的营商环境是吸引投资、促进发展的关键。要深入推进“放管服”改革，进一步简政放权，减少审批事项，压缩审批时限，提高行政效能。要全面落实减税降费政策，减轻企业负担，激发市场活力。要加强法治建设，依法保护企业和企业家的合法权益，营造公平公正的市场环境。要提升政务服务水平，推行“互联网+政务服务”，实现更多事项网上办、掌上办，让企业和群众少跑腿、好办事。要深入开展“三服务”活动，主动为企业排忧解难，帮助解决实际问题，增强企业的获得感和满意度。

　　四是着力扩大对外开放。开放是发展的必由之路。要继续加大招商引资力度，瞄准世界500强、行业领军企业和高新技术企业，开展精准招商，引进一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的重大项目。要深化与“一带一路”沿线国家和地区的交流合作，积极参与国际产能合作，拓展国际市场。要加快对外贸易转型升级，支持企业开拓多元化市场，提高出口产品的质量和附加值。要积极融入长三角一体化发展，加强与周边城市的对接协作，实现优势互补、互利共赢。

　　五是切实保障和改善民生。民生是最大的政治。要坚持以人民为中心的发展思想，把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点。要加大教育投入，优化教育资源配置，努力办好人民满意的教育。要深化医药卫生体制改革，完善公共卫生服务体系，提高医疗服务水平，满足人民群众的健康需求。要完善住房保障体系，加大保障性住房建设力度，解决好低收入家庭的住房问题。要加强社会保障体系建设，完善养老保险、医疗保险等制度，提高保障水平。要巩固脱贫攻坚成果，健全防止返贫长效机制，确保全面小康路上不漏一户、不落一人。

　　三、加强领导，落实责任，确保任务完成

　　实现“全年红”，离不开坚强有力的组织领导和严格的责任落实。各级各部门要切实增强责任感和紧迫感，把完成全年目标任务作为当前最重要的工作来抓，确保各项措施落到实处、见到实效。

　　一是强化组织领导。各级党委、政府要把完成全年目标任务摆上重要议事日程，主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要建立目标责任制，将各项任务分解到部门、落实到岗位、明确到个人，确保责任到位、措施到位、工作到位。要强化督查考核，定期对目标任务完成情况进行检查评估，及时发现和解决问题，确保各项工作有序推进。

　　二是加强协调配合。实现“全年红”是一项系统工程，需要各级各部门密切配合、协同作战。各级各部门要树立全局观念，增强大局意识，加强沟通协调，形成工作合力。要建立健全信息共享机制，及时通报工作进展情况，交流工作经验，共同研究解决工作中遇到的困难和问题。要强化部门联动，加强与上级部门的对接，争取更多的政策支持和资金投入，为完成全年目标任务提供有力保障。

　　三是激发干部担当作为。干部是完成各项任务的关键。要认真落实激励干部担当作为的各项政策措施，为敢于担当、善于作为的干部撑腰鼓劲。要建立健全容错纠错机制，为改革创新者提供试错空间，鼓励干部大胆探索、勇于创新。要加强干部教育培训，提升干部的能力素质，打造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。要严肃工作纪律，强化作风保障，坚决反对形式主义、官僚主义，确保各项工作扎实有效推进。

　　同志们，实现“全年红”任务艰巨、责任重大。让我们在市委、市政府的坚强领导下，坚定信心，振奋精神，团结一致，顽强拼搏，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，奋力完成全年各项目标任务，为实现“十四五”良好开局作出新的更大贡献！

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