区委书记在全区“提振精气神、大干四季度”工作推进会上的讲话

　　同志们：

　　今天的会议，既是今年以来工作情况的通报会、当前发展形势的分析会，更是一次冲刺全年目标的动员部署会、突出重点任务的工作推进会，很有必要、非常及时。会议的主题十分明确，就是“提振精气神、大干四季度”，动员全区上下以时不我待、只争朝夕的责任感、紧迫感，抓紧每一天，干好每个月，确保完成和超额完成全年各项目标任务。刚才，XX区长对今年以来全区主要指标完成情况进行了深度剖析，对今年以来取得的成绩进行了充分肯定，就下一步工作进行了全面部署，我完全赞同，请大家务必认真抓好贯彻落实。会上，各重点园区、各镇和相关部门作了交流表态发言，表明了态度，明确了举措，希望大家努力、努力、再努力，以实实在在的硬功夫实现新成效。下面，我再讲三点意见：

　　一、成绩应当肯定，问题不容忽视，“提振精气神、大干四季度”要围绕“崛起XX”，聚焦特色发展、转型发展、融合发展、统筹发展

　　今年以来，在宏观经济下行压力巨大的环境下，我们积极应对挑战、奋力争先进位，主要经济指标增幅回升，重大项目建设有声有色，基础设施建设有力推进，经济社会发展总体呈现出企稳向好的态势，成绩来之不易、弥足珍贵。但如果只看自身就是“井底之蛙”，只看成绩就会夜郎自大，必须清醒认识到目前的良好态势还不稳固、不牢靠，我们还面临着诸多问题和矛盾，需要花很大的精力去解决。

　　1、对照特色发展的要求，重点产业支撑作用不够明显、重大项目建设实在度有待提高。今年以来，受国内外市场低迷、资源要素制约、企业运营成本上升等诸多因素影响，主导产业、规模企业发展形势不容乐观，造船、特钢产业未实现恢复性增长，汽车及零部件产业增长逐步趋缓，新的产能尚未释放，机械电子产业持续下降，1－9月，全区工业开票销售在全市位列第2、增幅仅为第5，短序时6.5个百分点；从近期对部分重点企业的调研来看，1-9月，全区规模以上工业企业利润总额同比下降10%，亏损面达25%。这说明我们的产业结构调整和转型升级步伐还需加快，特别是在高新技术产业和战略性新兴产业的培育上，力度还不够，成效还不显著。因此，我们必须进一步优化产业结构，提升产业链水平，增强产业核心竞争力，为区域经济发展注入新的动力。

　　2、对照转型发展的要求，创新驱动能力不足、人才支撑体系不健全。当前，科技创新已成为推动高质量发展的关键力量，而我们在科技投入、创新平台建设、高端人才引进等方面还存在较大差距。据统计，1-9月，全区研发投入占GDP比重仅为2.5%，低于全省平均水平；高新技术企业数量仅占全市的15%，且多集中在传统产业领域；高层次人才总量不足，特别是领军型人才和创新团队缺乏，导致企业在技术研发、产品升级等方面面临诸多瓶颈。为此，我们要深入贯彻，坚持创新驱动发展战略，加大科技投入，完善创新体系，强化企业主体地位，推动产学研深度融合，打造一批具有自主知识产权的核心技术和拳头产品，形成以创新引领发展的良好局面。

　　3、对照融合发展的要求，城乡一体化进程缓慢、公共服务均等化水平不高。近年来，虽然我们在推进新型城镇化建设方面取得了一定成效，但与人民群众日益增长的美好生活需要相比，仍有较大差距。一方面，农村基础设施建设滞后，教育、医疗、文化等公共服务供给不足，城乡收入差距依然较大；另一方面，城市功能配套不完善，交通拥堵、环境污染等问题日益凸显，影响了城市品质和居民生活质量。因此，我们要坚持以人为本的发展理念，加快推进城乡一体化进程，加强农村基础设施建设和公共服务供给，缩小城乡发展差距，同时注重提升城市规划、建设和管理水平，优化城市空间布局，完善城市功能配套，打造宜居宜业的现代化城市。

　　4、对照统筹发展的要求，区域协调发展机制不健全、对外开放水平不高。随着区域经济一体化趋势日益明显，如何在更高层次上融入国家和省重大战略，实现区域间优势互补、合作共赢，成为摆在我们面前的重要课题。目前，我们在参与区域合作、承接产业转移、优化营商环境等方面还存在不少短板，如与周边地区的交通联系不够紧密，开放型经济体系尚不完善，招商引资成效不明显等。为此，我们要进一步解放思想，主动对接国家和省重大战略，积极参与区域合作与竞争，构建更加开放的经济体系，吸引更多的优质项目和高端要素集聚，促进区域经济协调发展。

　　二、目标明确，措施到位，“提振精气神、大干四季度”要围绕“崛起XX”，强化责任担当、狠抓工作落实

　　面对复杂严峻的发展形势，我们要坚定信心、迎难而上，以更高的标准、更严的要求、更实的举措，确保完成全年目标任务。具体来说，要做到以下几点：

　　1、强化组织领导，压实工作责任。各级各部门要切实增强责任感和使命感，把完成全年目标任务作为当前工作的重中之重，主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体，层层传导压力，逐级落实责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。同时，要建立健全目标考核机制，细化分解任务，明确时间节点，强化跟踪问效，确保各项任务有人管、有人干、有成效。

　　2、聚焦重点项目，加快工程建设。重大项目建设是推动经济社会发展的强大引擎，也是实现全年目标的关键支撑。我们要继续发扬“马上就办、真抓实干”的，加快推进一批关系全局、带动性强的重大项目建设，确保按时保质完成年度投资计划。特别是对于那些进展缓慢、存在问题的项目，要逐一分析原因，制定解决方案，采取有效措施，确保项目顺利推进。，还要加大项目储备力度，提前谋划一批符合国家政策导向、有利于长远发展的重大项目，为未来发展奠定坚实基础。

　　3、深化改革创新，激发内生动力。改革是破解发展难题的根本途径，创新是引领发展的第一动力。我们要按照和省、市的决策部署，坚定不移地推进供给侧结构性改革，着力化解过剩产能、降低企业成本、补齐发展短板，不断优化营商环境，激发市场主体活力。同时，要大力实施创新驱动发展战略，加强创新平台建设，引进和培养各类创新型人才，推动科技成果转移转化，形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。

　　4、优化公共服务，增进民生福祉。人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。我们要始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要进一步完善社会保障体系，提高就业质量，增加居民收入，减轻群众负担；要深入推进教育、医疗、养老等领域改革，提升公共服务质量和效率；要加强生态环境保护，打好污染防治攻坚战，让人民群众享有更多绿色福利；要扎实做好脱贫攻坚工作，确保如期完成脱贫任务，不让一个困难群众掉队。

　　三、过硬，纪律严明，“提振精气神、大干四季度”要围绕“崛起XX”，加强建设、营造风清气正的生态

　　良好的是完成各项工作任务的重要保证。我们要按照和省、市关于加强建设的部署要求，坚持不懈地抓好干部队伍建设，营造风清气正的生态，为实现全年目标提供坚强保障。

　　1、加强学教育，提高站位。全体员干部要深入学领会，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终保持清醒头脑，坚定理想信念，筑牢信仰之基。要通过开展主题教育、专题培训等形式，引导广大员干部学深悟透的创新理论，提高运用科学理论指导实践的能力，确保在思想上、行动上与保持高度一致。

　　2、改进工作，提升服务效能。我们要大力弘扬求真务实、真抓实干的工作，坚决反对形式主义、官僚主义，力戒空谈、杜绝虚功，真正把心思和精力用在谋发展、抓落实上。要深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，查找和解决方面存在的突出问题，树立为民务实清的良好形象。要持续优化营商环境，深化“放管服”改革，简化审批流程，提高办事效率，为企业和群众提供优质高效的服务。

　　3、严格监督管理，维护纪律规矩。纪律严明是永葆生机活力的重要保障。我们要严格执行规定及其实施细则精神，持之以恒纠正“四风”，特别是要坚决整治享乐主义、奢靡之风，防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。要强化监督执纪问责，严肃查处违纪违法行为，保持反腐败高压态势，营造风清气正的生态。同时，要建立健全激励约束机制，为敢于担当、勇于负责的干部撑腰鼓劲，让想干事、能干事、干成事的干部有舞台、有奔头。

　　同志们，冲刺四季度，决胜全年度，时间紧、任务重、责任大。让我们在、的坚强领导下，团结一心、奋力拼搏，以更加昂扬的斗志、更加务实的、更加有力的举措，全力推动经济社会高质量发展，为“崛起XX”作出新的更大贡献！