常务副市长在202x年防汛抗旱暨安全生产工作会议上的讲话

　　同志们：

　　按照会议安排，我就近期防汛抗旱及安全生产工作，讲三点意见。一会儿，xx书记和xx市长还要做重要讲话，大家要认真学习领会，抓好落实。

　　一、深刻认识当前防汛抗旱和安全生产工作形势

　　一要深刻认识做好防汛抗旱工作的高度复杂性和任务艰巨性。刚才xx同志已经通报了今年的气候趋势，20xx年的降水量较常年同期均偏多，暴雨日数较常年也偏多，极易诱发各种极端天气灾害。同时，从客观条件上看，也面临严峻挑战。一是地形地势方面。我市西高东低，山区、平原落差大，洪水下泄快。且下游平原区地势平缓，泄洪不畅，洪水滞留时间长，内水无法及时外排，极易形成水淹灾害。二是工作任务方面。我市防洪体系仍有待提高，防灾减灾能力有待完善。如河道堤防还存在不同程度的隐患；部分中小型水库除险加固后未经洪水检验；中西部尾矿库、滑坡泥石流和农村危房危窑存在安全隐患；城市地表水下渗能力和区域排水设施仍较弱。三是应急管理方面。防汛抗旱应急体制机制、应急队伍建设等还需要加强，仍有很多干部对防汛抗旱工作还不够熟悉，防洪意识淡薄。对此，大家必须保持高度警惕，有针对性地加强和完善。

　　二要清醒认识做好当前安全生产工作面临的严峻形势和巨大挑战。近年来，全市安全生产形势总体稳定并趋于好转，事故起数、死亡人数连续实现双下降。但是，大家还要清醒地看到，全市安全生产工作仍面临着十分严峻的形势。一是事故多发的态势还没有得到根本扭转。今年以来，省内外连续发生多起生产安全事故，xx市其他县市也接连发生事故，我市也不同程度发生了森林火情、环保设施着火、交通事故等事件。这些都说明我们有些企事业单位安全生产内生动力缺乏，制度执行不严，安全生产投入等历史欠账多，一些“想不到、管不到”的领域风险隐患仍然不同程度存在，安全生产风险隐患矛盾依然突出。二是企业安全生产主体责任落实不到位。一些企业负责人对安全生产重视不够，安全管理制度形同虚设，安全生产投入不足，安全培训不到位，员工安全意识淡薄，导致安全生产基础薄弱，隐患排查治理不彻底。三是监管执法力度不够。监管部门在日常检查中存在走过场、形式化的问题，对违法违规行为查处不严，处罚力度不够，未能形成有效震慑。四是科技支撑和信息化建设滞后。我市在安全生产领域的科技应用和信息化建设相对落后，缺乏有效的监测预警系统和智能化管理手段，影响了安全生产工作的科学决策和精准施策。

　　二、全面落实防汛抗旱和安全生产各项措施

　　面对当前复杂的防汛抗旱和安全生产形势，我们必须采取切实有效的措施，确保各项工作落到实处。一是强化责任落实。各级各部门要严格落实防汛抗旱责任制，明确职责分工，层层传导压力，确保责任到人、措施到位。特别是主要领导要亲自抓、负总责，深入一线督导检查，及时解决工作中遇到的困难和问题。二是加强监测预警。气象、水利等部门要加强天气、雨情、水情的监测预报，及时发布预警信息，为科学决策提供依据。同时，要建立健全预警信息发布机制，确保预警信息能够迅速传达到基层和群众手中，提高公众的防范意识和自救互救能力。三是完善应急预案。要结合我市实际，修订完善各类防汛抗旱和安全生产应急预案，增强预案的针对性和可操作性。要加强应急演练，提高应急处置能力，确保一旦发生险情，能够快速响应、高效处置。四是加强隐患排查治理。要深入开展汛前、汛中、汛后以及节假日期间的安全生产大检查，重点排查整治易发事故的重点行业、重点领域、重点部位的安全隐患，做到不留死角、不留盲区。五是强化应急值守。要严格执行24小时值班和领导带班制度，确保信息畅通、指挥有力。一旦发生突发事件，要第一时间启动应急预案，迅速组织力量进行抢险救援，最大限度减少损失。六是加大宣传力度。要充分利用广播、电视、网络等媒体，广泛宣传防汛抗旱和安全生产知识，提高全社会的防范意识和自救互救能力。要特别加强对农村、社区、学校等重点区域的宣传教育，确保宣传无死角、全覆盖。

　　三、加强组织领导，确保防汛抗旱和安全生产工作取得实效

　　做好防汛抗旱和安全生产工作，关键在于加强组织领导，形成工作合力。一是健全工作机制。各级党委、政府要将防汛抗旱和安全生产工作纳入重要议事日程，定期研究部署，及时解决重大问题。要建立完善部门间协调联动机制，形成齐抓共管的工作格局。二是加强队伍建设。要加大对防汛抗旱和安全生产队伍的培训力度，提高业务素质和实战能力。要关心关爱一线工作人员，解决他们的实际困难，激发工作积极性。三是严格考核问责。要将防汛抗旱和安全生产工作纳入绩效考核体系，对工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对因工作不力导致事故发生的，要依法依规严肃追责问责。四是加强资金保障。要加大财政投入，确保防汛抗旱和安全生产工作所需经费足额到位。要积极争取上级支持，多方筹集资金，改善基础设施，提升综合防控能力。五是注重科技创新。要加大科技投入，推广应用新技术、新装备，提高防汛抗旱和安全生产工作的科技含量。要加快推进信息化建设，构建智慧防汛抗旱和安全生产管理体系，提升管理水平和效率。

　　同志们，防汛抗旱和安全生产工作事关人民群众生命财产安全和社会和谐稳定，责任重大、使命光荣。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，强化责任担当，狠抓工作落实，以实际行动和优异成绩迎接党的二十大胜利召开。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，凝心聚力、攻坚克难，为推动我市高质量发展作出新的更大贡献！

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