政协委员关于“构建‘亲清’政商关系、护航民营经济发展”的提案建议

　　“亲”“清”二字是习近平总书记对新时代下政商关系的精准提炼概括，这标志着新型政商关系思想的形成和成熟。既为各级党政领导干部提供了重大方法论，也极大地增强了非公有制经济人士对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心和对社会的信誉。当前，着眼“亲”“清”目标、着力构建新型政商关系，打造新时代的企业家社会，已成为我市各级干部以及广大民营企业和非公有制经济人士共同关注的问题。

　　一、构建“亲”“清”新型政商关系需解决的问题

　　要进一步提升服务效率。涉企部门窗口服务仍存在一定程度的“门好进、脸好看、事难办”和“清而不亲”现象。一些政务服务窗口工作人员责任意识、效能意识较淡，专业素养、政策水平跟不上时代和发展需要，企业白跑现象时有发生。要进一步深化行政审批改革。政务服务中心虽然做到了“一站式”受理，但有的地方权力下放不够，审批手续依然繁琐，需要耗费企业大量人力、财力和精力，导致企业延误甚至错失了市场机遇。要及时公开政策信息。绝大多数涉企部门基本实现了网上办公，一定程度上减少了涉企部门与企业面对面接触的频率，由于一些政策措施没有完全打通“最后一公里”，存在企业对政策措施知晓少、认同度低、受益不足的情况。

　　二、构建“亲”“清”新型政商关系的着力点

　　要牢固树立法治意识。要牢固树立该做什么、不该做什么，都应在法治框架下来明确和实施的意识。领导干部，要做到法无授权不可为、法定责任必须为。企业家，要把守法诚信作为安身立命之基，做到遵纪守法办企业、光明正大搞经营。要全力营造良好的市场环境。尽可能消除体制性障碍，放宽市场准入，打破行政垄断，对各类企业一视同仁，杜绝不正当竞争。党员干部不能以局部或个人利益来决定相关政策的执行与否，而应始终站在党和国家工作大局的高度，确保政策执行的公正性和透明度。

　　三、加强政企沟通机制建设

　　构建“亲”“清”新型政商关系，关键在于建立健全有效的政企沟通机制。一方面，政府应当通过定期召开政企座谈会、设立企业家意见直通车等形式，主动听取企业的意见和建议，及时了解企业在生产经营中遇到的实际困难和问题，为企业发展提供更加精准的服务和支持。另一方面，企业也要积极主动地参与政企沟通，通过合法合规的渠道表达自己的合理诉求，增进政府对企业的理解和支持。同时，双方还应共同探索建立长效合作机制，如成立政企合作委员会等机构，定期研究解决政商关系中的重大问题，推动形成政企互动的良好局面。

　　四、强化干部队伍建设

　　干部队伍是构建“亲”“清”新型政商关系的重要力量。要加强干部教育培训，特别是加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，引导广大干部树立正确的政绩观和服务意识，增强服务企业、服务发展的能力。要严格干部管理监督，建立健全科学合理的考核评价体系，将服务企业和优化营商环境的表现纳入干部考核的重要内容，对表现优秀的干部给予表彰奖励，对不作为、慢作为、乱作为的行为坚决查处，确保干部队伍始终保持清正廉洁、勤政为民的良好形象。此外，还要注重选拔任用熟悉经济工作、具有较强服务意识和专业能力的干部到重要岗位，为构建“亲”“清”新型政商关系提供坚强的组织保障。

　　五、深化“放管服”改革

　　深化“放管服”改革是构建“亲”“清”新型政商关系的关键举措。要进一步简政放权，减少不必要的行政审批事项，简化办事流程，提高行政效率，为企业创造更加宽松的发展环境。要加强事中事后监管，创新监管方式，完善监管机制，确保市场监管既有力又有效，维护公平竞争的市场秩序。要优化公共服务，加快智慧城市建设，推广电子政务，实现更多政务服务事项“一网通办”，让数据多跑路、企业少跑腿。同时，还要加大对中小微企业的扶持力度，通过财政补贴、税收优惠、融资支持等方式，帮助他们克服发展中的困难和挑战，激发市场主体活力和社会创造力。

　　六、弘扬优秀企业文化

　　企业文化的优劣直接影响着政商关系的质量。要鼓励和支持企业弘扬社会主义核心价值观，培育健康向上的企业文化，树立良好的社会形象。企业负责人要以身作则，带头践行社会主义核心价值观，坚持诚实守信、公平竞争的原则，积极参与社会公益活动，承担起应有的社会责任。政府也要发挥引导作用，通过政策扶持、舆论宣传等多种手段，营造尊重企业家、支持企业家的社会氛围，激发企业家精神，促进企业健康发展。同时，还要加强对企业文化的监督和指导，防止不良文化侵蚀企业肌体，损害企业形象和社会信誉。

　　七、结语

　　构建“亲”“清”新型政商关系是一项系统工程，需要政府、企业和全社会共同努力。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，牢牢把握高质量发展的根本要求，不断创新工作思路和方法，持续优化营商环境，为促进我市经济社会持续健康发展作出新的更大贡献。在这一过程中，我们既要保持“亲”的态度，主动关心企业需求，解决企业难题；又要坚守“清”的底线，严格遵守党纪国法，做到廉洁从政。只有这样，才能真正建立起健康稳定的政商关系，为实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚起强大的正能量。

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