在全县建立“亲清”政商关系、营造良好营商环境座谈会上的讲话

　　各位企业家朋友，同志们：

　　今天下午，我们一起对我县部分企业进行了调研观摩，最后我们又召开了这次座谈会，目的是为了更好地掌握第一手资料，更好地落实县委李书记关于“努力打造优质高效的服务品牌，营造良好的营商环境，使卧龙真正成为创业兴业的沃土”的要求，从而广泛凝聚政商共识，进一步优化营商环境，大力助推我区经济社会持续健康发展。刚才，几位企业家代表也进行了发言，表达了对建立“亲、清”政商关系、营造良好营商环境的渴望与期盼，并通过调查问卷对改善我县营商环境提出了更深入的意见和建议。下面，我讲三点意见：

　　一、准确把握“亲、清”新型政商关系的内涵

　　一要认清形势。经济发展离不开企业家的热情参与，完善的市场环境离不开政府的恪尽职守。政商关系涉及政府与市场、公职人员与企业家的关系，与政治、经济、文化、社会密切相关，既是社会各界普遍关心的热点话题，也是推进全面从严治党必须解决好的重要课题。县委李书记多次在会议上指出，民营企业是我县发展的台柱子，是我县经济持续稳定发展的压舱石、动力源。长期以来，全县党员干部积极作为、主动服务，帮助企业排忧解难，非公有制经济快速发展，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用，已经成为稳定经济的重要基础、地方税收的重要来源、技术创新的重要主体。全县经济社会发展所取得的巨大成绩，是政商之间相互协作和共同努力的结果，我们要珍惜并继续发扬光大。

　　二要正视问题。从党的十八大以来我区查处的违纪违法案件和巡察发现的线索来看，形式主义、官僚主义等作风问题仍禁而不绝。从平时企业家和工商界反映的情况看，有的职能部门干预市场过多、过宽，权力行使缺乏有效的公开和监督，行政执法、司法自由裁量权过大，经济发展环境还不够优化。特别是随着十八大以来党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，政治生态不断净化，但仍有少数党员干部对“亲、清”政商关系认识模糊，存在不敢为、不想为、不会为的问题。有的干部担心被误解为“官商勾结”，在与企业交往中态度冷淡、敷衍了事；有的干部怕承担责任，对企业的合理诉求置之不理，导致企业经营困难重重。这些问题不仅损害了政府的形象，也影响了企业的正常运营和发展。

　　三要明确方向。建立“亲、清”新型政商关系，关键在于“亲”与“清”的有机统一。“亲”就是要坦荡真诚地同企业家接触交往，多关心、多支持、多帮助，特别是在企业遇到困难和问题时，更要积极作为，主动靠前服务，为企业排忧解难。“清”就是要守住底线、把好分寸，做到交往有原则、有界限、有规矩，坚决防止利益输送，杜绝以权谋私。我们要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会其丰富内涵和精神实质，以更高的政治站位、更强的政治自觉，扎实推进“亲、清”政商关系建设，为企业发展创造更加公平、公正、透明的市场环境。

　　二、全面优化营商环境，激发市场主体活力

　　一是深化“放管服”改革。要继续简政放权，减少审批事项，简化办事流程，提高行政效率，切实降低企业制度性交易成本。要建立健全清单管理制度，全面推行权力清单、责任清单、负面清单，确保权力运行公开透明。要加强事中事后监管，创新监管方式，提升监管效能，营造公平竞争的市场环境。要深入推进“互联网+政务服务”，实现更多事项网上办理，让数据多跑路、群众少跑腿，不断提升企业和群众的获得感和满意度。

　　二是加大政策支持力度。要全面落实国家和省、市出台的各项惠企政策，确保政策落地见效。要结合我县实际，研究制定更加精准、更具针对性的支持政策，特别是在减税降费、融资担保、科技创新等方面，要给予企业更多的扶持和帮助。要建立健全政策评估机制，定期对政策执行情况进行评估，及时调整完善，确保政策始终符合企业需求和发展实际。

　　三是优化公共服务体系。要加快构建覆盖全县的公共服务网络，为企业提供全方位、多层次的服务保障。要完善基础设施建设，提升交通、物流、信息等领域的服务水平，为企业生产经营创造良好条件。要加大人才引进和培养力度，为企业提供充足的人力资源支撑。要强化知识产权保护，严厉打击侵权行为，维护企业合法权益。要建立健全企业信用体系，推动企业诚信经营，营造良好的市场信用环境。

　　四是营造良好的法治环境。要坚持依法行政，严格规范执法行为，确保法律法规得到严格执行。要完善法律法规体系，及时修订完善与企业发展不相适应的法规规章，为企业发展提供坚实的法律保障。要加强司法保障，依法平等保护各类市场主体的合法权益，坚决打击破坏市场经济秩序的违法犯罪行为，维护公平正义的市场秩序。要建立健全多元化纠纷解决机制，为企业提供便捷高效的法律服务，有效化解矛盾纠纷，促进企业和谐发展。

　　三、加强党的领导，确保政商关系健康发展

　　一是强化理论武装。要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于优化营商环境、构建“亲、清”政商关系的重要论述，不断提高党员干部的思想政治素质和履职能力。要将优化营商环境纳入各级党委（党组）中心组学习内容，定期组织专题学习研讨，确保广大党员干部始终保持清醒头脑，坚定正确方向。

　　二是压实主体责任。各级党委（党组）要切实履行好优化营商环境的主体责任，主要领导同志要亲自抓、负总责，分管领导同志要具体抓、抓具体，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要建立健全优化营商环境工作协调机制，定期召开会议，研究解决重大问题，推动各项工作任务落实到位。

　　三是加强监督检查。要充分发挥纪检监察机关的监督作用，加强对优化营商环境工作的监督检查，严肃查处不作为、乱作为、慢作为等问题，确保各项政策措施落到实处。要建立健全考核评价机制，将优化营商环境工作纳入年度目标考核体系，对工作成效显著的单位和个人予以表彰奖励，对工作不力、影响恶劣的单位和个人进行问责处理，形成激励约束机制。

　　四是营造浓厚氛围。要充分利用各种媒体平台，广泛宣传优化营商环境的重大意义、政策措施和典型经验，营造全社会关心支持优化营商环境的良好氛围。要开展形式多样的宣传教育活动，引导广大党员干部和企业家树立正确的政商观，自觉践行“亲、清”政商关系，共同推动我县经济社会高质量发展。

　　各位企业家朋友，同志们，优化营商环境是一项系统工程，需要全县上下齐心协力、久久为功。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照县委、县政府的部署要求，以更加坚定的信心、更加务实的举措，努力打造一流营商环境，为推动我县经济社会持续健康发展作出新的更大贡献！谢谢大家。

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