某市政府领导围绕营造良好营商环境、构建亲清政商关系学习讨论发言

　　这次中心组学习，把“营造良好营商环境、构建亲清政商关系”这个内容突出出来，我感到，既是推动经济社会高质量发展的现实需要，也是实现干部清正、政府清廉、政治清明的必然要求。下面，围绕学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要讲话指示精神，谈几点认识和体会。具体讲，就是着力营造好“五个环境”：一、着力营造公平竞争的市场环境公平竞争是市场经济的本质要求，也是优化资源配置、提高资源配置效率的前提。第一、要明晰政府和市场的边界，打造服务型的政府。持续优化环境的关键是处理好政府和市场的关系，要进一步简政放权、转变政府职能，深化“放管服”改革，以制度创新进一步明确企业行为的边界，用政府权力的减法来换取市场活力和创新力的加法，推动政府秉公用权、企业诚信经营。第二、要深化商事制度改革，进一步放宽准入，让市场主体拥有更多发展机会。加大对各类所有制企业特别是小微企业支持，促进提升企业竞争力和扩大就业。建立商会，行业协会等组织，发挥谈判、协调、审查、仲裁、沟通等作用，保护中小企业的合法权益，规范竞争力和中小企业的行为。第三、要加大对不公平竞争行为的打击力度。既要加强打击不公平竞争行为的力度，使不公平竞争行为没有容身之地；还要强化群众的监督，完善居民举报制度，以便及时发现和有效扼制不正当竞争行为。

　　二、要着力营造高效廉洁的政务环境政府是市场规则的制定者，也是市场公平的维护者，需要为市场主体提供更多优质公共服务。第一、要加快政务服务改革，降低企业的制度性成本。继续深入实施审批制度和商事制度改革。围绕着证照分离、多证合一的事项，减少审批频率和办理时间。第二、要充分利用互联网、云计算、大数据、人工智能等现代信息技术，促进监管方式，由原来的传统模式，向“互联网+监管”等智能化模式转变。第三、要进一步加强政府工作人员的职业道德教育，提高其服务水平和效率。通过定期培训和考核，确保政府工作人员能够熟练掌握最新的政策法规和服务标准，同时，建立健全激励机制，对于表现优秀的工作人员给予表彰和奖励，激发其工作热情和服务意识。此外，要严格遵守中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对形式主义、官僚主义，保持清正廉洁的工作作风，树立良好的政府形象。

　　三、要着力营造开放包容的投资环境开放包容的投资环境是吸引外资、促进内外资企业共同发展的重要条件。一是要进一步扩大对外开放领域，放宽外资准入限制，鼓励外资参与基础设施建设、高端制造业、现代服务业等领域。二是要优化外资企业服务，简化外资项目审批流程，提供便捷高效的注册登记、税务办理、融资支持等服务，帮助外资企业快速落地生根。三是要保障外资企业合法权益，严格执行相关法律法规，确保外资企业在市场准入、运营监管等方面享受与内资企业同等的待遇。四是要加强国际交流合作，积极参与国际经贸规则制定，推动形成更加公正合理的全球经济治理体系。通过上述措施，努力将我国建设成为全球最具吸引力的投资目的地之一，为世界经济繁荣发展贡献中国智慧和力量。

　　四、要着力营造公正透明的法治环境法治是最好的营商环境。首先，要完善相关法律法规体系，为各类市场主体提供稳定可预期的法律保障。加快制定和完善涉及市场准入、产权保护、合同履行等方面的法律法规，确保市场主体在平等条件下开展竞争。其次，要加强执法司法队伍建设，提高执法司法能力和水平。加大对执法人员的专业培训力度，确保其准确理解和适用法律，依法公正文明执法。同时，要深化司法体制改革，推进审判公开、检务公开，增强司法透明度和公信力。再次，要健全多元化纠纷解决机制，为市场主体提供便捷高效的争议解决途径。鼓励和支持行业协会、商会等社会组织设立调解机构，开展行业性专业性调解工作，减轻法院诉讼压力。最后，要强化知识产权保护，激发创新创业活力。建立健全知识产权侵权惩罚性赔偿制度，严厉打击侵犯知识产权的行为，为创新型企业和人才提供有力支撑。

　　五、要着力营造宜居宜业的生活环境良好的生活环境不仅能够吸引人才，还能提升城市竞争力。一方面，要加大基础设施建设投入，改善交通、通信、供水供电等公共设施条件，满足人民群众日益增长的美好生活需求。另一方面，要注重生态环境保护，推进绿色低碳发展。加强大气、水、土壤污染防治，加大生态系统修复力度，建设美丽家园。同时，要丰富文化生活，提升城市品位。大力发展文化产业，举办各类文化节庆活动，营造浓厚的文化氛围。此外，还要完善社会保障体系，增进民生福祉。加快推进养老保险全国统筹，完善失业保险、工伤保险制度，扩大社会保险覆盖面。总之，通过综合施策，努力打造一个功能完善、生态优美、文化繁荣、社会和谐的城市环境，让人民群众享有更加幸福美好的生活。

　　总之，优化营商环境是一项系统工程，需要各方面共同努力、久久为功。我们要深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，不断深化改革、创新举措，切实解决影响营商环境的突出问题，努力营造稳定公平透明、可预期的良好环境，为推动经济社会高质量发展提供坚强保障。

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