市2024年法治政府建设工作要点(20240527)

　　市202x年法治政府建设工作要点为全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平法治思想，持续优化法治化营商环境，为奋力谱写绿色XX现代化建设新篇章提供坚强法治保障，根据《贵州省202x年法治政府建设工作要点》，制定本工作要点。

　　一、全面提高政府依法履职能力

　　推动政府职能优化协同高效。根据机构改革方案调整优化政府部门机构设置和职能配置，动态调整和完善权责清单。深化行政审批制度改革，行政许可事项全部纳入清单管理，并及时动态调整。深入推进“一件事”改革，确保企业和群众办事更加便捷高效。通过优化审批流程、简化审批环节、压缩审批时限等措施，切实提升政务服务效能，增强人民群众的获得感和满意度。（责任单位：市政务服务中心，各区〈县〉政府)

　　2. 加快全国统一大市场建设。严格执行全国统一的市场准入负面清单制度，着力破除各种形式的地方保护和市场分割。强化公平竞争审查刚性约束，涉及市场主体经济活动的政府规章、行政规范性文件和其他政策措施严格公平竞争审查。持续加强反垄断和反不正当竞争执法，坚决打击各类扰乱市场秩序的行为，维护公平公正的市场竞争环境，促进经济健康有序发展。（责任单位：市发展改革委、市市场监管局)

　　3. 加快推进法治化营商环境建设。认真贯彻落实贵州省持续优化法治化营商环境指导意见，以及《贵州省营商环境大改善三年行动方案(202x一2026年)》，大力整治营商环境突出问题。出台《XX市招商引资合同<协议>合法性审查和监督管理办法》，进一步规范招商引资行为，确保招商引资项目合法合规，提升政府公信力和吸引力。同时，加强对企业合法权益的保护，建立健全企业诉求响应机制，及时解决企业在生产经营中遇到的问题，为企业健康发展创造良好条件。（责任单位：市投资促进局、市司法局）

　　二、健全依法行政制度体系

　　完善政府立法工作机制。坚持科学立法、民主立法、依法立法，进一步完善政府立法工作程序，拓宽公众参与立法渠道，提高立法质量。围绕经济社会发展的重点领域和关键环节，加快制定或修订相关地方性法规和政府规章，确保法律法规的有效实施，为法治政府建设提供坚实的法律支撑。（责任单位：市司法局、各相关部门）

　　2. 强化行政规范性文件管理。严格落实行政规范性文件合法性审核和备案审查制度，确保所有规范性文件均符合法律法规规定，维护法制统一。建立行政规范性文件定期清理机制，对不符合经济社会发展需要、与上位法相抵触的文件及时进行废止或修改，保持政策的连续性和稳定性。（责任单位：市司法局、各相关部门）

　　三、推进行政决策科学化、民主化、法治化

　　健全依法决策机制。完善重大行政决策程序，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序，确保决策过程公开透明、科学合理。加强决策执行情况的跟踪反馈和效果评估，及时调整完善相关政策，提高决策的针对性和实效性。（责任单位：市政府办公室、各相关部门）

　　2. 提高政府法律顾问服务质量。充分发挥政府法律顾问在行政决策中的参谋助手作用，建立健全法律顾问参与重大行政决策合法性审查的工作机制。加强法律顾问队伍建设，定期组织业务培训，提升法律顾问的专业能力和职业素养，确保法律顾问服务的质量和效率。（责任单位：市司法局、各相关部门）

　　四、严格规范公正文明执法

　　深化行政执法体制改革。按照中央和省关于深化综合行政执法体制改革的要求，进一步整合执法资源，减少多头执法、重复执法现象，提高执法效率。建立健全跨部门联合执法机制，形成执法合力，提升执法效能。加强对基层执法力量的支持和指导，确保各项执法活动顺利开展。（责任单位：市编办、市司法局、各相关部门）

　　2. 规范行政执法行为。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度，确保行政执法行为合法规范。加大对重点领域的执法力度，严厉打击各类违法行为，维护社会公平正义。加强对行政执法人员的教育培训，提高其法律素养和执法水平，树立良好的执法形象。（责任单位：市司法局、各相关部门）

　　五、强化对行政权力的制约和监督

　　完善行政权力运行监督体系。建立健全行政权力运行监督机制，加强对行政权力行使的全过程监督。完善政务公开制度，扩大公开范围，丰富公开内容，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权。加强对行政机关及其工作人员的廉政教育，营造风清气正的政治生态。（责任单位：市政府办公室、市纪委监委、各相关部门）

　　2. 加强审计监督。充分发挥审计监督在推进法治政府建设中的重要作用，加强对财政资金使用、重大项目实施、民生政策落实等情况的审计监督，及时发现和纠正存在的问题，促进政策落地见效。建立健全审计整改机制，督促被审计单位认真整改，确保审计发现问题得到有效解决。（责任单位：市审计局、各相关部门）

　　六、依法有效化解社会矛盾纠纷

　　完善多元化解纠纷机制。建立健全人民调解、行政调解、司法调解衔接联动机制，形成矛盾纠纷多元化解格局。加强行业性专业性调解组织建设，提高调解工作的专业化水平。积极引导和支持社会组织、企事业单位和个人参与矛盾纠纷化解，形成全社会共同参与的良好局面。（责任单位：市司法局、各相关部门）

　　2. 加强行政复议和应诉工作。充分发挥行政复议在解决行政争议中的主渠道作用，依法公正审理行政复议案件，维护当事人的合法权益。加强行政应诉能力建设，提高行政应诉水平，确保行政机关负责人出庭应诉率达到规定要求。建立健全行政复议和应诉工作协调机制，形成工作合力。（责任单位：市司法局、各相关部门）

　　七、全面提升政府工作人员法治思维和依法行政能力

　　加强法治教育培训。将法治教育纳入政府工作人员培训计划，定期组织法治专题讲座和培训班，提高政府工作人员的法治意识和法治能力。加强对领导干部的法治教育，增强其运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。（责任单位：市委组织部、市司法局、各相关部门）

　　2. 落实“谁执法谁普法”责任制。建立健全普法责任清单，明确各部门的普法任务和责任。加强法治宣传教育，充分利用各类媒体平台，广泛宣传法律法规知识，提高全社会的法治意识。开展法治创建活动，评选表彰法治政府建设先进典型，营造尊法学法守法用法的良好氛围。（责任单位：市司法局、各相关部门）

　　通过以上措施，XX市将进一步推进法治政府建设，不断提高政府依法行政的能力和水平，为全市经济社会高质量发展提供坚强的法治保障。全市上下要以更加坚定的信心、更加务实的作风，扎实做好各项工作，确保法治政府建设各项任务落到实处、取得实效，为实现XX市绿色现代化建设目标作出新的更大贡献。

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