市长在推进中央生态环境保护督察反馈问题整改工作电视电话会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们召开中央生态环保督察反馈问题整改工作电视电话会，主要任务是深入学习了习近平生态文明思想，贯彻落实全省生态环境质量达标和大气污染防治工作推进会议精神，紧盯环保督察反馈问题，动员全市各地各部门，进一步强化政治担当，狠抓整改落实，坚决打好中央生态环保督察问题整改攻坚战，不断开创生态文明建设新局面。刚才，市生态环境局汇报了全市中央生态环保督察反馈问题整改有关情况；市发改委、市水务局、市能源局、市自然资源局、市住建局、市林业局分别进行了表态发言；张市长同志对整改工作作了安排部署，我都同意，大家要抓好落实。下面，我强调三点意见。

　　一、清醒认识形势，切实增强做好整改工作的责任感和使命感

　　中央生态环境保护督察是党中央推动生态文明建设、着力解决突出环境问题的一项重大制度安排，是对地方党委、政府的“政治体检”和“环保督政”。按照这次中央生态环保督察反馈意见，我们经过认真梳理，查找出涉及我市的思想认识、大气污染防治、水污染防治、土壤修复四个方面的18个问题，其中仅思想认识方面就有对高质量发展、高水平保护的认识不够深刻，“两高”项目控制不力，“十三五”期间没有完成能耗双控考核目标，钢铁、焦化企业卫生防护距离内居民实施搬迁进展缓慢等7个问题。这些问题充分反映了我们部分责任单位主要领导仍然对生态环境保护工作政治站位不高、思想重视不够、工作推进不力。我认为，要解决好这些问题，必须做到三个“清醒认识”。

　　一要清醒认识“铁腕治污”的趋势走向。党的十八大以来，党中央、国务院把生态文明建设上升为国家战略，纳入“五位一体”总体布局，列入五大发展理念，出台了史上最严格的《环境保护法》和“气十条”“水十条”“土十条”及《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》等法律法规和政策文件，可以说党中央、国务院对生态环境保护工作的政策越来越严，要求越来越高，问责越来越重。这不仅是对各级政府的考验，也是对我们每一位党员干部的考验。我们必须深刻认识到，生态环境保护已经从过去的“软指标”变成了现在的“硬约束”，从过去的“可选项”变成了现在的“必答题”。因此，我们要以最坚决的态度、最有力的措施、最严格的标准，确保中央生态环境保护督察反馈问题整改到位。

　　二要清醒认识“绿色发展”的长远意义。生态环境保护与经济发展不是对立关系，而是辩证统一的关系。我们既要绿水青山，也要金山银山。实践证明，良好的生态环境是最普惠的民生福祉，也是最公平的公共产品。如果我们只追求短期的经济增长，而忽视了生态环境的保护，最终将会付出更大的代价。因此，我们要坚定不移地走生态优先、绿色发展的道路，将生态环境保护融入经济社会发展的全过程，实现经济效益、社会效益、生态效益的有机统一。只有这样，才能真正实现高质量发展，满足人民群众对美好生活的向往。

　　三要清醒认识“全民参与”的重要性。生态环境保护是一项系统工程，需要全社会共同参与。我们不仅要依靠政府的力量，还要调动社会各方面的积极性，形成政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。近年来，我市在推动公众参与生态环境保护方面做了大量工作，取得了一定成效。但是，与中央的要求相比，与人民群众的期待相比，还有不小的差距。因此，我们要进一步加大宣传力度，提高公众的环保意识，引导社会各界积极参与到生态环境保护中来，形成人人关心、人人支持、人人参与的良好氛围。

　　二、明确目标任务，扎实推进中央生态环保督察反馈问题整改

　　针对中央生态环保督察反馈的问题，我们要坚持问题导向，明确整改目标，细化整改措施，确保整改工作有序推进。具体来说，要做到以下几点：

　　一是全面排查，不留死角。各相关部门要对照中央生态环保督察反馈的意见，逐条逐项进行梳理，建立问题清单，明确整改责任单位、责任人、整改时限和整改标准。对于已经完成整改的问题，要加强后续监管，防止问题反弹；对于正在整改的问题，要加快进度，确保按时完成；对于尚未整改的问题，要立即启动整改程序，尽快见到实效。同时，要举一反三，对其他可能存在的类似问题进行全面排查，做到发现一个、整改一个，确保不留死角、不留盲区。

　　二是分类施策，精准发力。针对不同类型的环保问题，要采取不同的整改措施。对于思想认识方面的问题，要通过加强学习培训，提高各级干部的思想认识，增强做好生态环境保护工作的责任感和使命感。对于大气污染防治方面的问题，要严格落实“蓝天保卫战”三年行动计划，加大工业污染治理力度，强化机动车尾气排放管理，推进扬尘污染综合治理，确保空气质量持续改善。对于水污染防治方面的问题，要全面落实河长制湖长制，加强饮用水水源地保护，推进黑臭水体整治，加大污水处理设施建设力度，确保水环境质量稳步提升。对于土壤修复方面的问题，要加快推进土壤污染状况详查，制定并实施土壤污染防治行动计划，开展重点行业企业用地调查，确保土壤环境安全。

　　三是健全机制，长效管理。生态环境保护是一项长期的任务，必须建立健全长效机制。要完善生态环境保护法规体系，严格执行生态环境保护法律法规，加大对违法行为的惩处力度。要建立健全生态环境保护考核评价体系，将生态环境保护工作纳入各级领导班子和领导干部考核的重要内容，实行生态环境损害责任终身追究制。要建立健全生态环境保护投入保障机制，增加财政投入，引导社会资本参与生态环境保护，形成多元化的投入格局。要建立健全生态环境保护宣传教育机制，广泛开展生态环境保护宣传教育活动，提高全社会的环保意识和参与度。

　　四是强化督导，严格问责。要加强对整改工作的监督检查，定期组织专项督查，及时掌握整改进展情况，督促整改责任单位按期完成整改任务。对于整改不力、敷衍塞责的单位和个人，要严肃追责问责，绝不姑息迁就。同时，要充分发挥纪检监察机关的作用，对整改过程中发现的违纪违法行为，坚决依法依纪查处，确保整改工作取得实效。

　　三、加强组织领导，确保中央生态环保督察反馈问题整改任务圆满完成

　　做好中央生态环保督察反馈问题整改工作，是当前和今后一个时期的重要政治任务。各级各部门要高度重视，切实加强组织领导，确保各项整改任务落到实处。

　　一是提高政治站位，强化责任担当。各级党委、政府要把中央生态环保督察反馈问题整改作为一项重要的政治任务，摆在突出位置，切实履行好主体责任。主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体，确保整改工作有人管、有人问、有人干。各相关部门要按照职责分工，密切配合，形成合力，确保整改工作顺利推进。

　　二是加强统筹协调，形成工作合力。市生态环境保护委员会要发挥牵头抓总作用，定期研究部署整改工作，协调解决重大问题。各相关部门要树立全局观念，主动作为，积极履职，确保整改工作有序开展。各区县、各部门要加强沟通协调，密切配合，形成上下联动、左右协同的工作格局。

　　三是严格考核奖惩，确保整改效果。要将中央生态环保督察反馈问题整改工作纳入年度目标责任考核，对整改成效显著的单位和个人给予表彰奖励；对整改不力、问题严重的单位和个人，要严肃追责问责。通过严格的考核奖惩机制，倒逼各级各部门真抓实干，确保整改工作取得实实在在的效果。

　　四是加强舆论引导，营造良好氛围。要充分利用各种媒体资源，广泛宣传中央生态环保督察反馈问题整改的重要意义和工作进展，营造良好的舆论氛围。要及时回应社会关切，主动接受社会监督，让整改工作在阳光下进行。同时，要大力宣传生态环境保护的先进典型和成功经验，引导社会各界积极参与生态环境保护，形成全社会共同关注、共同参与的良好局面。

　　同志们，生态环境保护是一项功在当代、利在千秋的伟大事业。让我们在市委、市政府的坚强领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，全力推进中央生态环保督察反馈问题整改工作，为建设美丽中国作出新的更大贡献！

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