关于发展壮大农村集体经济助力乡村振兴的调研报告
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2024-12-10 01:05:18
发展壮大农村集体经济是统筹城乡发展的根本支撑,更是巩固党在农村执政基础,实现乡村全面振兴的重要保证。近年来,某县立足盘活土地资源、发展富民产业等关键要素,在发展壮大农村集体经济上持续用力,聚力推动,但对标新阶段、新形势,基础仍显薄弱,短板依然突出,需进一步加大改革创新力度,凝“众志成城之力”、聚“资产之蕴”、谋“强村之道”,探索走出一条富有某特色的强村兴县之路。
一、某县农村集体经济发展成效得益于国家脱贫攻坚和乡村振兴战略布局,某以“脱贫”为基、迎“衔接”而进,在组织建设、产业培育、资产资源和示范引领上持续用力加压,农村集体经济在破困谋变中加速壮大。人心齐、泰山移。为进一步夯实农村党支部在壮大农村集体经济当中的主导作用,全县120个行政村全部实现“一肩挑”,村支部书记大专以上占比85%,农村党员高中以上占比70%,双向培育“致富带头人和党员”150名,选派工作队50个。20xx年脱贫攻坚号角吹响以来,涌现出一大批勇于开拓、担当实干的党员干部和致富带头人。比如,荣获省集体经济发展示范村荣誉的某村,以“党支部+”模式盘活土地资源,撬动经济创收,整合资金500万元,集中土地1200多亩,建特色果蔬基地800亩,每年为村集体创收近100万元。还有省市县乡村数不清的干部群众为发展壮大村集体经济,促进农民增收致富前仆后继、尽心竭力,用心温暖着某的每一片土地。
增投入,强产业。从脱贫攻坚实施至今,全县累计投入资金2亿元,村级光伏电站、公益林管护、肉牛集中养殖、农产品加工、蔬菜大棚、乡村民宿、净菜加工、设施架豆、恒温库、中药材等村集体产业次第兴起。截至202x年底,全县120个行政村,集体经济收入在100万元以上的村10个,100-50万元20个,50-20万元30个,20-10万元40个,10万元以下20个。这一系列成绩的取得,离不开县委县政府的坚强领导,更离不开广大党员干部和人民群众的共同努力。通过不断优化产业结构,加强产业链条延伸,某县逐步形成了以农业为基础,以二三产业为补充的多元化农村集体经济发展格局。
二、当前面临的挑战与机遇并存。尽管某县在农村集体经济发展方面取得了显著成效,但仍存在一些不容忽视的问题。一是部分村集体经济发展思路不清晰,缺乏长远规划;二是产业发展水平不高,产品附加值低,市场竞争力弱;三是人才短缺问题突出,尤其是懂技术、善管理的专业人才匮乏;四是资金投入不足,融资渠道单一,难以满足大规模产业发展的需要。面对这些问题,某县需进一步解放思想,创新思路,抓住乡村振兴战略带来的重大机遇,推动农村集体经济高质量发展。
三、强化顶层设计,明确发展方向。为破解农村集体经济发展中的难题,某县应加强对农村集体经济发展的顶层设计,制定符合本地实际的发展规划。首先,深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于“三农”工作的论述,将其作为指导农村集体经济发展的根本遵循。其次,结合县域资源禀赋和发展现状,科学确定各村集体经济发展方向,避免同质化竞争。再次,建立完善的利益联结机制,确保农民在产业链各环节中能够分享到更多增值收益。最后,加大对农村集体经济发展的政策支持和资金投入,为农村集体经济健康发展提供有力保障。
四、深化农村改革,激发内生动力。农村集体经济的发展离不开深化改革的推动。某县应继续深化农村集体产权制度改革,明确农村集体资产所有权归属,建立健全农村集体资产管理制度。同时,积极探索多种形式的土地流转和规模经营模式,提高土地利用效率。此外,还应加快构建新型农业经营体系,鼓励和支持家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体发展,提升农业生产组织化程度。通过深化改革,激活农村各类生产要素潜能,增强农村集体经济发展的内生动力。
五、加强人才培养,提供智力支撑。人才是农村集体经济发展的关键因素。某县应将人才培养作为农村集体经济发展的重要任务来抓,采取多种措施加强农村实用人才培养。一是依托职业院校、农业科研院所等机构,开展针对性强的职业技能培训,提升现有农村劳动力素质。二是实施“引凤还巢”工程,吸引在外务工经商人员返乡创业,带回先进理念和技术。三是建立农村实用人才信息库,搭建交流平台,促进资源共享。四是加大对农村实用人才的表彰奖励力度,营造尊重人才、爱惜人才的良好氛围。通过加强人才培养,为农村集体经济发展提供坚实的智力支撑。
六、拓宽融资渠道,解决资金瓶颈。资金是制约农村集体经济发展的重要因素之一。某县应积极拓宽融资渠道,解决农村集体经济发展中的资金瓶颈问题。一方面,充分利用国家和地方扶持政策,争取更多的财政资金支持;另一方面,探索建立多元化投融资机制,引导社会资本参与农村集体经济发展。如设立农村集体经济发展基金,为符合条件的项目提供贷款担保或贴息支持;开展农村集体资产抵押融资试点,盘活农村存量资产;支持有条件的村集体发行债券,筹集建设资金。通过多渠道筹措资金,为农村集体经济发展注入强劲动力。
七、加强组织领导,形成工作合力。农村集体经济的发展是一项系统工程,需要各级党委政府的高度重视和全社会的共同参与。某县应建立健全农村集体经济发展领导体制和工作机制,明确责任分工,形成上下联动、部门协同的工作格局。一是成立由县委主要领导担任组长的农村集体经济发展领导小组,统筹协调推进各项工作。二是建立定期研究调度机制,及时解决工作中遇到的困难和问题。三是加强考核评价,将农村集体经济发展情况纳入乡镇领导班子和领导干部年度考核重要内容,激发基层干部干事创业的积极性。四是广泛宣传动员,营造全社会关心支持农村集体经济发展良好氛围。
总之,发展壮大农村集体经济是实施乡村振兴战略的重要内容,也是实现农民增收致富的有效途径。某县应紧紧抓住机遇,直面挑战,坚持以人民为中心的发展思想,坚定不移走中国特色社会主义乡村振兴道路,努力开创农村集体经济发展新局面,为实现农业农村现代化作出新的更大贡献。
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