某市促进民营经济发展壮大调查研究工作报告

　　按照《XX市人大常委会财经工委关于开展“促进民营经济发展壮大调查研究工作的函”》的通知要求，现将我市民营经济发展壮大调查研究工作汇报如下：

　　一、民营经济发展现状

　　（一）基本情况

　　20XX年1-XX月份，全市民营经济实现税金XX亿元，增长XX%；营业收入XX亿元，增长XX%；全市民营经济单位达到XX个，千人拥有民营经济单位个数达到XX个，其中民营企业个数达到XX个，千人拥有企业个数达到XX个；工业企业XX个，工商户数达到XX个，千人拥有工商户数达到XX个。从业人员XX人，增长XX%。

　　（二）主要做法

　　全力推动传统产业优化升级

　　在确保传统产业稳定生产的基础上，统筹新项目与老企业关系，深入实施企业标准“领跑者”制度行动计划。突出发展特色装备制造业、壮大高端精细化工产业、推进矿产资源科学利用及工业技改升级，力争全年传统产业实现产值XX亿元，利税XX亿元。

　　2. 积极培育新兴产业增蓄后劲

　　围绕“XX+XX”特色产业体系，以发展XX能源产业、做精做深XX产业、持续推进“XX”深度融合为重点，深化与XX等发达地区企业、产业、市场的合作对接，吸引上下游产业落户，全力打造经济增长“新引擎”。

　　3. 做强市域主导产业彰显特色

　　全面落实《省县域特色产业振兴工作方案》，以打造XX食用菌世界级特色产业集群为目标，依托食用菌、XX两大省级特色产业集群优势，坚持集群化发展、园区化承载、大项目带动，扶强扶壮头部企业，着力提升产品精深加工能力，延伸壮大产业链条，辐射带动原材料供应以及包装、物流、餐饮、设备制造等关联企业不断壮大。

　　4. 强化四项举措狠抓推进落实

　　一是强化科技支撑。加强与高校、科研院所的合作，引进和培养一批高水平的科研人才和技术团队，提升企业的自主创新能力。加大对科技创新项目的财政支持，鼓励企业加大研发投入，推动科技成果的转化应用。同时，建立完善的技术创新体系，为企业的技术创新提供有力保障。

　　二是优化营商环境。持续深化“放管服”改革，简化行政审批流程，提高服务效率，降低企业运营成本。建立健全市场准入负面清单制度，打破行业垄断和地方保护，营造公平竞争的市场环境。加强知识产权保护，严厉打击侵权假冒行为，维护企业合法权益。通过一系列政策措施，激发市场主体活力，增强民营企业的竞争力和发展潜力。

　　三是拓宽融资渠道。积极搭建银企对接平台，引导金融机构加大对民营企业的信贷支持力度，创新金融产品和服务模式，满足不同发展阶段企业的融资需求。探索设立产业投资基金，吸引社会资本参与民营企业的发展，分散投资风险，提高资金使用效率。同时，加强对中小微企业的融资辅导，帮助其规范财务管理，提升信用等级，增强融资能力。

　　四是加强人才培养。制定实施人才强企战略，建立健全企业人才引进、培养、使用和激励机制，吸引和留住高素质的人才。加强与职业院校和培训机构的合作，开展订单式培训和定向培养，为企业输送急需的专业技能人才。支持企业建立院士工作站、博士后科研工作站等高层次人才载体，提升企业的核心竞争力。通过多渠道、多层次的人才队伍建设，为民营企业的可持续发展提供坚实的人才保障。

　　二、存在的问题

　　尽管我市民营经济发展取得了一定的成绩，但在实际工作中仍存在一些不容忽视的问题，需要引起高度重视并加以解决。

　　产业结构不合理

　　我市民营经济中传统行业占比较大，新兴产业比重较低，产业层次不高，产品附加值偏低。部分企业技术装备落后，生产工艺陈旧，创新能力不足，难以适应市场需求的变化。这些问题制约了民营经济的转型升级和高质量发展。

　　2. 融资难、融资贵问题依然突出

　　虽然近年来我市在缓解企业融资难方面采取了一系列措施，但受宏观经济环境影响，民营企业特别是中小企业融资难、融资贵的问题仍未得到有效解决。部分金融机构对民营企业的信贷政策较为保守，审批程序复杂，贷款利率较高，增加了企业的财务负担。此外，由于缺乏有效的抵押物，一些小微企业难以获得银行贷款，资金链紧张成为制约其发展的瓶颈。

　　3. 人才短缺问题严重

　　随着经济的快速发展，企业对各类专业人才的需求日益增加。然而，由于我市地处内陆，区位优势不明显，加之生活成本相对较低，难以吸引和留住高端人才。同时，本地职业教育和培训体系不够完善，难以满足企业对高技能人才的需求。人才短缺不仅影响了企业的生产经营，也限制了民营经济的长远发展。

　　4. 环境保护压力增大

　　随着国家对环境保护要求的不断提高，我市民营经济面临的环保压力逐渐增大。部分企业环保意识淡薄，治污设施不健全，污染物排放超标，严重影响了周边居民的生活质量和生态环境安全。如何在推动经济发展的同时，有效解决好环境保护问题，成为当前亟待解决的重要课题。

　　三、下一步工作思路

　　面对新的形势和任务，我们将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实中央和省委、省政府的决策部署，坚持以供给侧结构性改革为主线，以创新驱动为核心，以优化营商环境为抓手，推动民营经济高质量发展。

　　深化供给侧结构性改革

　　继续淘汰落后产能，加快传统产业改造升级，推动产业结构向高端化、智能化、绿色化方向发展。支持企业采用新技术、新工艺、新材料，提升产品质量和市场竞争力。大力发展新兴产业，培育新的经济增长点，形成多元化的产业发展格局。

　　2. 加强科技创新驱动

　　进一步加大对企业研发活动的支持力度，鼓励企业建立研发中心、技术中心等创新平台，提升自主创新能力。加强与国内外知名高校、科研院所的合作，引进先进技术和高端人才，推动产学研用深度融合。完善科技成果转移转化机制，促进科技成果转化为现实生产力，为民营经济的创新发展注入强劲动力。

　　3. 优化营商环境

　　持续推进简政放权、放管结合、优化服务改革，减少行政审批事项，简化办事流程，提高服务效率。建立健全公平竞争审查制度，打破行业壁垒和地方保护，营造良好的市场竞争环境。加强法治建设，依法保护企业合法权益，营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境，吸引更多优质企业和项目落户我市。

　　4. 拓宽融资渠道

　　进一步完善多层次资本市场体系，支持符合条件的企业上市融资，拓宽直接融资渠道。鼓励金融机构创新金融产品和服务，降低企业融资成本，提高融资便利性。建立健全信用担保体系，为中小企业提供融资担保服务，缓解其融资难题。同时，加强企业信用体系建设，提高企业的信用意识和信用水平，增强其融资能力。

　　5. 强化人才支撑

　　制定更加积极开放的人才政策，吸引各类高层次人才来我市创新创业。加强与高等院校和职业院校的合作，开展订单式培训和定向培养，为企业输送急需的专业技能人才。支持企业建立院士工作站、博士后科研工作站等高层次人才载体，提升企业的核心竞争力。通过多渠道、多层次的人才队伍建设，为民营经济的可持续发展提供坚实的人才保障。

　　总之，我们将以更高的站位、更实的举措、更优的服务，推动我市民营经济实现更大发展，为全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

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