某市202x年优化营商环境工作推进会议发言材料

　　各位领导，同志们：

　　按照会议安排，我就全市营商环境指标评议工作和存在的问题及下一步工作措施，汇报如下。

　　一、营商环境指标评议开展情况

　　按照省委、省政府统一部署，201x年以来，全省已开展了三次营商环境评议，我市排名从201x年的全省第三、降至202x年一季度的第九再到二季度的第十位。三次评议具体情况如下。

　　（一）201x年度指标评议情况

　　201x年底，省发展改革委组织第三方评议机构，重点选取了14项一级指标开展年度评议。评议结果显示，我市在21个市（州）排名第三位。其中：排名靠后指标共有7项。分别是：办理建筑许可指标排名全省第19位，纳税指标排名全省第16位；获得用水、获得用气、包容普惠创新三项指标均排名全省第14位；政府采购指标排名全省第12位，政务服务指标排名全省第10位。2. 排名靠前指标共有5项。分别是：获得电力排名全省第1位，开办企业、知识产权、市场监管指标分别排名全省第2位、第4位和第4位，招标投标指标排名全省第5位。

　　（二）202x年一季度指标评议情况

　　今年一季度评议，重点选取开办企业、办理建筑许可、获得电力等14项指标，采取省直部门提供数据、系统平台数据调取和样本抽查等核验方式进行。经评议，某某在21个市（州）排名由第3降至第9位。其中：排名靠后指标共有5项。分别是：政府采购指标排名第19位；办理破产指标排名第18位；获取电力指标排名第16位；跨境贸易指标排名第15位；办理建筑许可指标排名15位。2. 排名靠前指标共有4项。分别是：知识产权创造、保护和运用指标排名第3位；包容普惠创新指标排名第4位；纳税指标排名第5位；政务服务指标排名第7位。

　　（三）202x年上半年指标评议情况

　　此次重点选取了开办企业、办理建筑许可、获得电力等14项指标进行评估，评估方式与一季度相同。经过综合评价，我市在21个市（州）中排名第十位。具体情况如下：排名靠后指标共有6项。分别是：政府采购指标排名第20位；办理破产指标排名第19位；获得电力指标排名第18位；跨境贸易指标排名第17位；办理建筑许可指标排名第16位；获得信贷指标排名第15位。2. 排名靠前指标共有4项。分别是：知识产权创造、保护和运用指标排名第3位；包容普惠创新指标排名第5位；纳税指标排名第6位；政务服务指标排名第8位。

　　二、存在的主要问题

　　通过上述三次评议结果可以看出，我市营商环境建设虽然取得了一定成效，但仍然存在一些亟待解决的问题。一是部分指标排名持续下滑，如办理建筑许可、获得电力、政府采购等指标，反映出相关领域改革推进力度不够，政策措施落实不到位。二是企业获得感不强，尤其是在办理建筑许可、获得信贷等方面，企业反映审批流程复杂、时间长，成本高。三是政策宣传解读不足，部分企业对政策了解不够深入，影响了政策的实际效果。四是创新意识不强，部分职能部门在优化营商环境方面缺乏主动性和创造性，满足于现状，缺乏长远规划和顶层设计。

　　三、原因分析

　　针对上述问题，我们进行了深入剖析，主要原因有以下几点：一是思想认识不到位。个别单位和部门对优化营商环境的重要性认识不足，存在“重招商、轻服务”的倾向，导致政策执行打折扣。二是体制机制不完善。部分领域的改革滞后，行政审批制度改革尚未完全到位，多头管理、职责不清等问题依然存在。三是服务意识不强。部分工作人员服务态度不端正，业务能力不强，办事效率低下，影响了企业的满意度。四是信息化建设滞后。政务服务信息化水平不高，数据共享机制不健全，导致企业和群众办事不便。五是监督考核机制不健全。缺乏有效的监督考核机制，难以及时发现和纠正问题，影响了政策的落地实施。

　　四、下一步工作措施

　　为切实解决上述问题，进一步优化我市营商环境，我们将重点抓好以下几个方面的工作：

　　（一）提高思想认识，强化责任担当

　　深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于优化营商环境的重要论述，进一步增强责任感和使命感。各级各部门要充分认识到优化营商环境是推动高质量发展的关键举措，是提升城市竞争力的重要手段。要树立“人人都是营商环境、事事关系营商环境”的理念，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。要将优化营商环境纳入重要议事日程，定期研究部署，确保各项任务落到实处。

　　（二）深化改革创新，提升服务水平

　　继续深化“放管服”改革，进一步简政放权，减少不必要的审批事项，简化办事流程，压缩办理时限。加快推进行政审批制度改革，推行“一网通办”、“一窗通办”等便民服务措施，实现企业和群众办事“最多跑一次”。加强政务服务中心建设，提升窗口工作人员的服务能力和水平，提高办事效率。加大对企业的支持力度，特别是在融资、用地、用工等方面提供更加优质的服务，降低企业运营成本。

　　（三）加强政策宣传，提高政策知晓率

　　充分利用各类媒体资源，广泛宣传优化营商环境的政策措施，提高政策的透明度和知晓率。组织开展政策宣讲会、培训班等活动，帮助企业准确理解政策内容，指导企业用好用足政策。建立政策咨询服务平台，为企业提供“一站式”政策咨询服务，解决企业在政策落实过程中遇到的困难和问题。

　　（四）强化监督考核，确保政策落地

　　建立健全优化营商环境监督考核机制，将优化营商环境纳入绩效考核体系，加大考核权重，强化结果运用。加强对各级各部门优化营商环境工作的监督检查，定期开展专项督查，及时发现和纠正存在的问题。建立健全投诉举报机制，畅通企业诉求渠道，严肃查处损害营商环境的行为。建立优化营商环境典型案例通报制度，发挥正反两方面的示范作用，营造良好的社会氛围。

　　（五）注重长远规划，推动可持续发展

　　结合我市实际，制定优化营商环境的中长期规划，明确发展目标和路径。加强与国内外先进地区的交流合作，学习借鉴成功经验和做法。鼓励和支持企业参与国际竞争，提高我市企业的国际竞争力。加强人才队伍建设，引进和培养一批懂经济、善管理的高素质人才，为优化营商环境提供智力支持。加大对科技创新的支持力度，推动产业转型升级，提升经济发展的质量和效益。

　　总之，优化营商环境是一项系统工程，需要全市上下共同努力，久久为功。我们将以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，全力推进优化营商环境各项工作，为我市经济社会高质量发展提供坚强保障。谢谢大家！

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