市长在全市生态环境保护委员会工作会议上的讲话

　　刚才，XX同志通报了中央和省督察反馈问题整改情况，市水利局、市自然资源和规划局、市城管局分别作了发言，希望大家对照整改要求，进一步算清时间任务账，一项一项拉清单、定措施、抓推进，确保按时完成各项整改任务。一会儿，XX书记还要作重要讲话，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见：

　　第一，深刻认识生态文明建设的重要性、紧迫性。生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。今年3月5日，习近平总书记在参加全国人大内蒙古代表团审议时，首次用“四个一”（即在“五位一体”总体布局中生态文明建设是其中一位；在新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略中坚持人与自然和谐共生是其中一条基本方略；在新发展理念中绿色是其中一大理念；在三大攻坚战中污染防治是其中一大攻坚战）深刻阐述了生态文明建设在新时代党和国家事业发展中的重要地位，用“四个要”（要保持加强生态文明建设的战略定力；要探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子；要加大生态系统保护力度；要打好污染防治攻坚战）对新时代建设生态文明提出了新要求，为我们抓好生态环境保护工作提供了根本遵循。我们要从树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，深刻认识加强生态环境保护的极端重要性，坚定不移走好生态优先、绿色发展之路。过去一年，经过各级各部门的共同努力，全市生态环境保护工作取得了较好成绩，在中央和省环保督察中得到相关领导的高度评价。但今年以来面临的严峻形势不容忽视，1-4月，我市空气质量综合指数排名下滑，6项污染物中4项指标不降反升。水污染治理形势也异常严峻，去年我市黑臭水体治理未完成年度任务，水污染防治工作被考核为不合格，今年4月份我市XX河XX桥断面水质超标，预计被扣减生态补偿金XX万元。这些问题说明我市生态环境保护的基础还非常脆弱，必须增强责任感和紧迫感，采取更加有力的措施，确保生态环境质量持续改善。

　　第二，强化责任落实，确保各项整改措施落地见效。生态文明建设是一项系统工程，需要各级各部门协同配合，形成合力。各级党委政府要切实履行生态环境保护主体责任，主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体，确保各项整改任务有人管、有人干、有人督。要建立健全生态环境保护责任体系，明确各级各部门职责分工，细化目标任务，层层传导压力，确保责任到人、任务到位。要完善考核评价机制，将生态环境保护纳入经济社会发展综合评价体系，作为领导班子和领导干部政绩考核的重要内容，实行生态环境损害责任终身追究制，对因失职渎职导致生态环境问题突出的单位和个人，要依法依规严肃问责。同时，要加强对生态环境保护工作的监督检查，定期开展专项督查，及时发现和解决存在的问题，确保各项整改措施落到实处。

　　第三，聚焦重点领域，坚决打赢污染防治攻坚战。当前，我市生态环境保护工作面临的最大挑战就是污染防治。要坚持问题导向，针对大气、水、土壤等重点领域，实施精准治污、科学治污、依法治污，确保取得实效。一是坚决打赢蓝天保卫战。要严格落实《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，加快推进工业污染源全面达标排放，强化散煤治理，加大机动车尾气排放监管力度，严控建筑施工扬尘，有效应对重污染天气。二是着力打好碧水保卫战。要全面落实河长制湖长制，加快实施城市黑臭水体整治，加强饮用水水源地保护，推进重点流域综合治理，确保水环境质量稳步提升。三是扎实推进净土保卫战。要加强土壤污染源头防控，严格管控建设用地准入，推进农用地分类管理，确保农产品质量安全和人居环境安全。四是强化固废危废处置。要完善固体废物和危险废物收集、贮存、运输、利用、处置全过程监管体系，严厉打击非法转移倾倒行为，确保环境安全。

　　第四，深化改革创新，构建现代环境治理体系。要按照党中央、国务院关于生态文明体制改革的决策部署，结合我市实际，不断深化生态环境保护体制机制改革，加快构建党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的现代环境治理体系。一是完善法规制度。要加快推进生态环境保护地方立法，健全生态环境标准体系，完善生态环境保护法律法规，为生态环境保护提供坚实的法治保障。二是创新监管方式。要充分利用大数据、云计算、物联网等信息技术手段，提高生态环境监管效能，实现精准化、智能化管理。三是优化营商环境。要在严格生态环境保护的前提下，优化审批流程，简化办事程序，为企业提供优质高效的服务，营造良好的营商环境。四是激发市场活力。要发挥市场机制作用，鼓励和支持社会资本参与生态环境保护，通过政府购买服务、特许经营等方式，引导各类市场主体积极参与生态环境保护项目建设和运营。

　　第五，广泛动员参与，凝聚全社会生态文明建设合力。生态文明建设是全社会的共同事业，需要广泛动员社会各界力量，形成人人关心、人人参与的良好氛围。一是加强宣传教育。要充分利用各种媒体平台，广泛宣传生态文明建设的重要意义，普及生态环境保护知识，倡导绿色低碳生活方式，提高全民生态环境保护意识。二是推动公众参与。要建立健全公众参与机制，畅通公众表达渠道，鼓励和支持公众监督举报环境违法行为，积极参与生态环境保护志愿服务活动。三是促进绿色发展。要大力发展绿色产业，推广绿色技术，倡导绿色消费，推动形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。四是强化国际交流。要积极借鉴国际先进经验和技术，加强与国际组织和外国政府的合作，提升我市生态环境保护的国际化水平。

　　总之，生态文明建设是一项长期而艰巨的任务，需要我们始终保持战略定力，坚定信心决心，以钉钉子精神抓好各项工作落实。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不忘初心、牢记使命，为建设美丽中国、实现中华民族永续发展作出新的更大贡献！

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