XX州2024年促进农民增收工作要点（20240530）

　　XX州202x年促进农民增收工作要点

　　为深入贯彻中央、省委和州委关于促进农民增收工作要求，继续落实《XX州居民增收三年攻坚行动实施方案(202x—202x年)》，不断提高农村居民收入水平，特制定本要点。

　　一、增加农民工资性收入

　　(一)加大促进本地务工就业力度。深化东西部劳务协作。围绕当地产业发展，全方位多路径开发就业岗位，共建粤黔“一县一企”农村劳动力稳岗就业基地，东西部劳务协作促进农村劳动力就业规模保持稳定。围绕全州十大农业特色产业、能源开发等特色支柱产业、精准承接东部转移的产业，全面挖掘岗位，通过一二三产的融合发展，满足群众在州内的就业需求。鼓励州内重点工程、重点项目、重点企业吸纳本地劳动力就业，鼓励和引导各类生产经营主体创建创办帮扶车间，引导帮扶资源共建东西部协作车间，满足劳动力就地就业和居家就业需求。积极落实乡村公益性岗位开发管理办法，落实公益性岗位兜底保障，科学开发岗位并对搬迁群众中弱势群体重点倾斜，保持乡村公益性岗位规模总体稳定。结合产业发展形势和市场需求，支持灵活就业和就业新形态，全力推进零工市场建设促就业，积极满足多元化多层次就业需求。

　　(二)大力实施以工代赈项目。积极推进以工代赈项目实施，尽可能开发就业岗位扩大劳务报酬规模，在重点工程项目和农村基础设施建设项目中，优先安排本地农民参与，确保劳务报酬发放比例不低于该项目中央预算内投资的15%。通过以工代赈项目的实施，不仅能够增加农民的现金收入，还能有效提升农村基础设施水平，改善农村生产生活条件。同时，鼓励和支持社会资本参与以工代赈项目建设，拓宽资金来源渠道，提高项目实施效果。加强对以工代赈项目的监督管理，确保项目质量和资金安全，使农民真正受益。

　　二、增加农民经营性收入

　　(一)优化农业产业结构。根据市场需求和资源禀赋，调整优化农业产业结构，发展高效生态农业，推广高附加值农产品种植，提高农业综合效益。支持家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体发展壮大，鼓励其参与农业产业化经营，形成利益联结机制，带动农户增收。加强农业科技服务体系建设，推广先进适用技术，提高农业生产效率。加大对特色农产品品牌的培育和宣传力度，提升产品市场竞争力，拓展销售渠道，实现优质优价。

　　(二)发展农村二三产业。依托当地资源优势，大力发展农产品加工业，延长产业链条，提高产品附加值。鼓励和支持农民利用闲置农房和土地发展乡村旅游、民宿经济等新兴产业，拓宽农民增收渠道。加强农村电商人才培养和平台建设，推动农产品线上销售，降低交易成本，扩大市场覆盖面。支持返乡下乡人员创业创新，发展新产业新业态新模式，激发农村经济发展活力。

　　三、增加农民财产性收入

　　(一)深化农村集体产权制度改革。加快推进农村集体资产清产核资工作，明确产权归属，完善管理制度，确保集体资产保值增值。探索多种形式的股份合作制改革，将集体资产量化到户、确权到人，让农民成为集体经济的股东，享受分红收益。支持有条件的村组成立股份经济合作社，开展多种形式的合作与联合，增强集体经济实力。加强农村集体经济组织建设，健全运行机制，规范财务管理，提高管理水平。

　　(二)盘活农村闲置资源。鼓励和支持农民利用闲置宅基地和农房发展农家乐、民宿等产业，增加农民财产性收入。探索建立农村土地流转交易平台，规范土地流转程序，保障农民土地权益。鼓励金融机构创新金融产品和服务方式，加大对农村闲置资源开发利用的支持力度，降低融资成本，提高融资效率。加强政策宣传和培训指导，提高农民对闲置资源开发利用的认识和能力。

　　四、增加农民转移性收入

　　(一)完善社会保障体系。进一步完善农村最低生活保障制度，确保符合条件的困难群众应保尽保。提高城乡居民基本养老保险基础养老金标准，逐步缩小城乡差距。完善城乡居民基本医疗保险制度，提高报销比例，减轻农民医疗负担。建立健全农村社会救助体系，加大对因病致贫、因灾致贫等特殊困难群体的救助力度，确保其基本生活得到有效保障。

　　(二)落实惠农补贴政策。全面落实耕地地力保护补贴、农机购置补贴等各项惠农补贴政策，确保补贴资金及时足额发放到位。加大对种粮大户、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体的支持力度，提高其抵御风险能力和市场竞争力。完善农业保险制度，扩大保险覆盖面，提高保险赔付标准，降低农民生产风险。加强政策宣传和培训指导，提高农民对惠农政策的知晓率和利用率。

　　五、强化保障措施

　　(一)加强组织领导。各级党委和政府要高度重视促进农民增收工作，将其作为乡村振兴的重要内容纳入议事日程，定期研究部署，明确目标任务，细化责任分工，确保各项工作有序推进。建立健全促进农民增收工作协调机制，加强部门间沟通协作，形成工作合力。加强督促检查，对工作推进不力、成效不明显的地区和单位进行通报批评，限期整改。

　　(二)加大财政投入。各级财政要加大对促进农民增收工作的支持力度，将相关资金纳入年度预算，确保资金落实到位。创新财政支农方式，通过设立专项基金、贴息贷款等方式，引导社会资本参与农村产业发展，提高资金使用效益。加强资金监管，确保专款专用，防止挪用、截留等问题发生。

　　(三)加强队伍建设。加强农村基层干部队伍建设，选优配强村“两委”班子，提高其带领群众增收致富的能力。加强农村实用人才和新型职业农民培养，提高其科技素质和经营管理水平。鼓励和支持高校毕业生、退役军人等各类人才到农村创新创业，为农村发展注入新鲜血液。加强农村专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体负责人培训，提高其市场开拓能力和品牌意识。

　　(四)加强宣传引导。充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传促进农民增收的好经验好做法，营造良好的舆论氛围。加强典型示范引领，总结推广一批可复制可推广的成功案例，发挥示范带动作用。加强农民教育培训，提高其政策理解和执行能力，增强其增收致富的信心和决心。

　　总之，XX州202x年促进农民增收工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央、省委和州委关于促进农民增收工作的决策部署，坚持问题导向和目标导向，聚焦关键环节和重点领域，采取有力措施，确保农民收入持续稳定增长，为实现乡村振兴奠定坚实基础。

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