某县农业农村局关于优化财政支农项目资金管理专项调研报告

　　为贯彻落实中央、省、市关于全面推进乡村振兴决策部署，充分发挥财政支农资金作用，按省农业农村厅和市农业农村局通知要求，我单位深入开展了针对财政支农资金分配管理、投入使用、绩效管理等方面专项调研活动，现将调研情况报告如下：

　　一、近年来资金使用情况

　　（一）资金投入情况。202x年我单位共涉及农业资金xxx万元，其中上级资金xxx万元，县级预算资金xxx万元，截至目前县级预算资金已经全部支付完毕，上级资金已完成资金支出xxx万元，资金支付进度为xx%。202x年我单位涉及农业资金xxx万元，其中上级转款xxx万元，县级预算xxx万元，截至目前已完成资金支出xx万元，支付进度为xxx%。

　　（二）取得的成效。通过不断加大涉农资金投入力度，我县较好地完成了上级交办的农业发展工作任务。一是保障了我县粮食生产安全。通过及时为种粮农户发放耕地地力保护和种粮农户一次性补贴资金，进一步提升了种植户经济收入，增加了农户的种粮积极性，保障了我县粮食生产安全。二是高标准农田覆盖率得到提升。高标准农田建设项目的实施，改善了田间道路，方便了农业生产，增加了农业生产效率。通过为耕地播撒农业有机肥料，提升了耕地地力水平；通过修建农业水利设施，保障了区域农业生产用水安全。通过提升我县高标准农田覆盖水平，提高了区域农业亩产值，确保了农业生产安全，增加了农户经济收入。三是优化了农业产业结构。通过大力推广大豆玉米复合型种植，实施粮油单产行动，进一步优化了我县农业产业结构，提升了耕地使用效率和农业亩产值，丰富了我县农业生产多样性，增加了种植户经济收入。四是推动了畜牧生产能力的提升。通过实施强制免疫“先打后补”、病死猪无害化处理、奶牛养殖补贴等政策，提高了畜牧生产的科技含量和经济效益，促进了畜牧业的可持续发展。此外，还通过引进优质畜禽品种，推广先进的饲养技术和管理模式，提升了畜牧产品的质量和市场竞争力。

　　二、资金使用存在的问题及原因分析

　　尽管近年来我县在财政支农资金使用方面取得了一定的成绩，但仍存在一些问题和不足，需要引起高度重视并加以解决。一是资金使用效率不高。部分项目资金到位时间较晚，影响了项目的正常推进和实施效果。个别项目因前期准备不充分，导致资金闲置，未能及时发挥效益。二是资金监管机制不健全。在资金使用过程中，缺乏有效的监督和管理措施，存在资金使用不规范、管理不到位的现象。三是资金使用透明度不高。部分资金使用情况公开不及时、不全面，群众知晓率低，影响了资金使用的公信力。四是资金使用与实际需求脱节。部分项目立项时未能充分考虑当地实际情况，导致资金使用效果不佳，未能有效解决实际问题。五是资金使用绩效评估机制不完善。缺乏科学合理的绩效评估体系，难以对资金使用效果进行客观评价，影响了资金使用的科学性和有效性。

　　三、改进措施及建议

　　为进一步提高财政支农资金使用效率，确保资金使用安全、规范、有效，提出以下改进措施及建议：

　　（一）加强项目前期准备工作。在项目立项阶段，要充分调研论证，确保项目符合当地实际需求和发展方向。要加强项目可行性研究，合理确定项目建设规模和投资概算，避免因前期准备不足导致资金闲置或浪费。同时，要建立健全项目库管理制度，实行动态管理，确保项目储备充足，为资金使用提供有力支撑。

　　（二）完善资金监管机制。要建立健全财政支农资金使用全过程监管机制，明确各级各部门职责分工，形成齐抓共管的工作格局。要加强资金使用过程中的监督检查，定期开展专项审计和绩效评估，及时发现和纠正存在问题。要强化责任追究制度，对违反财经纪律的行为依法依规严肃处理，确保资金使用安全、规范。

　　（三）提高资金使用透明度。要按照信息公开的要求，及时向社会公开财政支农资金的使用情况，接受社会监督。要利用多种渠道和方式，广泛宣传财政支农政策和资金使用成效，增强资金使用的透明度和公信力。要建立健全群众参与机制，鼓励和支持群众参与资金使用监督，形成多方合力，共同促进资金使用效益的提升。

　　（四）优化资金使用结构。要根据我县农业发展的实际情况，科学合理安排财政支农资金的使用方向和重点。要加大对农业基础设施建设、农业科技推广、新型农业经营主体培育等方面的投入力度，促进农业现代化水平的提升。要注重资金使用的综合效益，既要解决当前农业生产中的突出问题，又要兼顾长远发展，为农业可持续发展奠定坚实基础。

　　（五）完善绩效评估体系。要建立健全财政支农资金使用绩效评估体系，科学设定评估指标，合理确定评估标准，确保评估结果客观公正。要加强评估结果的应用，将其作为下一年度资金分配的重要依据，促进资金使用效益的持续提升。要积极探索第三方评估机制，引入专业机构参与绩效评估，提高评估的专业性和权威性。

　　四、结语

　　总之，财政支农资金是推动我县农业发展的重要保障，我们必须以高度的责任感和使命感，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于全面推进乡村振兴的决策部署，严格按照《中华人民共和国预算法》和《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规的要求，切实加强财政支农资金的管理和使用，不断提高资金使用效率和效益，为实现农业高质量发展、农民增收致富、农村繁荣稳定作出新的更大贡献。在今后的工作中，我们将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持问题导向，强化责任落实，创新工作思路，努力开创我县财政支农工作新局面，为加快推进乡村振兴战略实施提供坚强保障。

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