人大常委会常务副主任在开发区人大工作推进会上的讲话

　　人大常委会常务副主任在开发区人大工作推进会上的讲话

　　这次全省开发区人大工作推进会，主要任务是深入学习了习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，自觉践行全过程人民民主重大理念，认真落实省委常委会会议关于加强和改进人大工作实施意见专项督查整改的要求，立足开发区功能定位和改革创新要求，对稳步推进新时代我省开发区人大工作高质量发展进行研究部署，为在推进中国式现代化中走在前、做示范，谱写“强富美高”新X现代化建设新篇章作出人大贡献。今年初，省人大换届后，我们把加强和规范开发区人大工作作为年度上下联动事项之一摆上议事日程，并从X月份开始深入调查研究，在吃透法律政策、摸清实践情况、借鉴省外经验的基础上，研究起草对全省面上工作的指导性意见。这里，结合工作调研和学习思考，我就如何推动新时代全省开发区人大工作高质量发展，谈点认识和想法同大家交流。主要讲三个方面的内容。

　　一、充分认识开发区在改革发展中的地位作用

　　我国开发区因改革开放而生，并与时俱进发展。上世纪八十年代初，国务院批准设立开发区，为各地开辟改革开放的窗口和试验田，通过鼓励先行先试，力求在行政、经济、社会管理体制改革上进行探索和试验。经过X多年的努力，我国开发区建设和发展成效显著，形成了包括经济特区、经济技术开发区、高新技术产业开发区等多种类型的开发区体系，成为推动区域经济发展的重要引擎。开发区不仅在吸引外资、促进产业升级、优化营商环境等方面发挥了重要作用，而且在推动科技创新、促进城乡一体化发展、提升对外开放水平等方面也取得了显著成效。

　　开发区的发展历程，是中国改革开放进程的一个缩影。从最初的单纯招商引资到现在的全方位开放，从单一的工业生产到多元化的产业发展，从简单的园区建设到现代城市的综合开发，开发区不断适应国内外形势的变化，不断创新管理模式和发展路径，成为我国经济发展的亮点和改革开放的前沿阵地。在新的历史条件下，开发区面临着新的发展机遇和挑战，需要进一步深化体制机制改革，提升核心竞争力，为实现高质量发展注入新的动力。

　　二、深刻理解新时代开发区人大工作的使命和任务

　　开发区作为改革开放的排头兵，其人大工作同样肩负着重要的使命和任务。在新时代背景下，开发区人大工作不仅要围绕中心、服务大局，还要积极适应经济社会发展的新要求，充分发挥人大职能作用，推动开发区各项工作迈上新台阶。

　　首先，开发区人大工作要紧紧围绕党中央决策部署和省委工作要求，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，确保开发区人大工作始终沿着正确的方向前进。要通过开展专题学习、组织培训等形式，不断提升人大干部的政治素质和业务能力，增强做好新时代人大工作的责任感和使命感。

　　其次，开发区人大工作要聚焦高质量发展主题，充分发挥人大在立法、监督、决定、任免等方面的职能作用。要紧密结合开发区实际，制定出台符合地方特色和需求的地方性法规和规范性文件，为开发区创新发展提供法治保障。要加强监督力度，推动各项政策措施落地见效，确保开发区经济社会持续健康发展。要积极参与重大事项的决策，为开发区改革创新发展提供智力支持和决策参考。

　　再次，开发区人大工作要坚持以人民为中心的发展思想，切实维护人民群众的根本利益。要通过开展人大代表联系群众活动、设立代表联络站等方式，畅通民意表达渠道，及时反映和解决群众关心的热点难点问题。要加强对民生领域的监督，推动教育、医疗、住房等民生工程的实施，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。

　　三、扎实推进开发区人大工作高质量发展的具体举措

　　为了确保开发区人大工作在新时代取得新进展、实现新突破，我们需要采取一系列具体措施，切实推动开发区人大工作高质量发展。

　　一是加强组织领导，形成工作合力。各级党委要高度重视开发区人大工作，将其纳入重要议事日程，定期听取汇报，研究解决重大问题。人大常委会要加强对开发区人大工作的指导和支持，建立健全相关工作机制，确保各项工作有序推进。开发区党工委要切实履行主体责任，为开发区人大工作创造良好条件。各相关部门要加强协调配合，形成齐抓共管的工作格局。

　　二是强化队伍建设，提升履职能力。要选优配强开发区人大干部队伍，注重选拔政治素质好、业务能力强、熟悉开发区工作的同志进入人大领导班子。要加强培训教育，通过举办培训班、研讨会、考察学习等形式，不断提高人大干部的理论水平和业务能力。要建立健全激励机制，激发人大干部的工作积极性和创造性，打造一支忠诚干净担当的人大干部队伍。

　　三是创新工作方式，提高工作实效。要积极探索开发区人大工作的新思路、新方法，不断丰富和拓展人大工作的内涵和外延。要充分利用现代信息技术手段，推进人大工作的信息化、智能化建设，提高工作效率和服务水平。要加强与省内外先进地区的交流与合作，学习借鉴好的经验和做法，不断提升开发区人大工作的整体水平。

　　四是加强制度建设，完善工作体系。要根据开发区的特点和实际，建立健全人大工作的各项规章制度，确保各项工作有章可循、有据可依。要完善人大及其常委会的议事规则和工作程序，规范会议组织、议案审议、决议决定等各个环节，提高人大工作的规范化、科学化水平。要加强人大机关自身建设，优化内部管理，提升服务水平，树立良好的社会形象。

　　总之，新时代开发区人大工作肩负着重要的历史使命，我们要以高度的政治责任感和历史使命感，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央和省委的各项决策部署，不断开创开发区人大工作新局面，为谱写“强富美高”新X现代化建设新篇章作出新的更大贡献。

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