某市民政局关于社会组织积极参与脱贫攻坚的实施意见

　　全市社会组织及业务主管单位：

　　202x年是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的收官之年。为深入贯彻落实习近平总书记脱贫攻坚战略思想，根据《国务院扶贫开发领导小组关于广泛引导和动员社会组织参与脱贫攻坚的通知》精神，认真落实江西省民政厅《关于社会组织积极参与脱贫攻坚的指导意见》和市委市政府办公厅《关于坚决打赢脱贫攻坚战实施意见》，结合XX市民政局《关于印发<202x年XX市民政系统脱贫攻坚工作要点>的通知》(XX民字〔202x〕16号)文件要求，根据XX市社会组织工作实际，现制定实施意见如下：

　　一、深刻认识社会组织参与脱贫攻坚的重要意义

　　社会组织是社会建设、社会治理和社会服务的重要力量。全市社会组织要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记脱贫攻坚重要论述和《习近平扶贫论述摘编》及习近平总书记视察江西的讲话精神，中央、省、市有关脱贫攻坚文件和会议精神，保持政治思想高度统一。当前，我市脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、决胜的冲刺阶段，社会组织积极参与脱贫攻坚工作，有利于帮助困难群众解决基本需求和改善生活，有利于满足社会组织和广大人民群众参与社会建设和社会治理的迫切愿望，有利于创新和完善人人皆愿为、人人皆可为、人人都能为的脱贫攻坚参与机制，形成政府、市场、社会协同推进的脱贫攻坚新格局。全市各社会组织要提高政治站位，深刻领会脱贫攻坚是我们当前和今后一个时期的头等大事，是第一民生工程，把扶贫济困作为自身的神圣职责，积极动员社会力量共同打赢脱贫攻坚战。

　　二、支持与引导社会组织参与脱贫攻坚

　　按照“核心是精准，关键在落实，确保可持续”的要求，坚持问题导向，聚焦重点难点，牢牢把握脱贫攻坚的目标任务。加强对社会组织参与脱贫攻坚的政策规范和引导，强化脱贫攻坚项目实施的监督管理，增强社会组织参与脱贫攻坚的责任感和使命感。通过政策引导、资金支持、能力培训等多种方式，激发社会组织的内在活力和发展动力，使其在脱贫攻坚中发挥更加积极的作用。具体措施包括但不限于以下几个方面：

　　（一）加强政策指导和服务保障

　　一是建立健全社会组织参与脱贫攻坚的工作机制。成立专门的工作小组，负责统筹协调社会组织参与脱贫攻坚的相关工作，定期召开会议，研究部署具体措施，解决工作中遇到的问题。二是完善相关政策法规体系。出台一系列支持和激励社会组织参与脱贫攻坚的政策措施，明确社会组织的权利和义务，为其提供法律保障。三是建立信息共享平台。利用现代信息技术手段，搭建社会组织与政府部门、企事业单位之间的信息交流平台，及时发布贫困地区的具体需求和项目信息，提高社会组织参与脱贫攻坚的效率和效果。

　　（二）拓宽社会组织参与脱贫攻坚的渠道

　　一是鼓励和支持社会组织结合自身优势和特点，选择适合的领域和方式参与脱贫攻坚。如教育类社会组织可以开展助学活动，帮助贫困地区的孩子完成学业；医疗健康类社会组织可以组织义诊、送医下乡等活动，提高贫困地区居民的健康水平；文化体育类社会组织可以通过举办各类文化活动，丰富贫困群众的精神文化生活。二是推动社会组织与企业合作，共同参与脱贫攻坚。鼓励企业通过捐赠、投资等方式支持社会组织的扶贫项目，实现资源共享、优势互补。三是探索建立社会组织参与脱贫攻坚的社会化运作模式。引入市场机制，通过招投标、购买服务等形式，吸引更多的社会组织参与到脱贫攻坚中来。

　　（三）提升社会组织参与脱贫攻坚的能力

　　一是加大对社会组织的培训力度。定期举办培训班、研讨会等，邀请专家学者和成功案例分享经验，提高社会组织工作人员的专业素质和服务能力。二是支持社会组织加强内部管理。指导社会组织建立健全内部管理制度，规范财务管理，提高透明度和公信力。三是促进社会组织之间的交流合作。搭建交流平台，组织经验交流会、项目推介会等活动，促进不同领域、不同类型的社会组织之间的沟通与合作，共同提高参与脱贫攻坚的整体效能。

　　（四）强化监督评估和宣传引导

　　一是建立健全监督评估机制。加强对社会组织参与脱贫攻坚项目的监督检查，确保项目资金使用的合法合规和项目实施的效果。二是定期开展绩效评估。对社会组织参与脱贫攻坚的成效进行科学评价，总结经验，发现问题，提出改进建议。三是加大宣传力度。充分利用各种媒体资源，广泛宣传社会组织在脱贫攻坚中的先进事迹和典型经验，营造良好的社会氛围，激发社会各界参与脱贫攻坚的热情。

　　三、建立健全保障机制

　　为了确保社会组织参与脱贫攻坚工作的顺利开展，需要从以下几个方面建立健全保障机制：

　　（一）加强组织领导

　　各级党委和政府要把社会组织参与脱贫攻坚纳入重要议事日程，定期听取汇报，研究解决问题，为社会组织参与脱贫攻坚创造良好条件。同时，要加强对社会组织的指导和服务，帮助其解决实际困难，调动其参与脱贫攻坚的积极性和创造性。

　　（二）加大财政投入

　　各级财政部门要根据实际情况，适当增加对社会组织参与脱贫攻坚的资金投入，设立专项基金，用于支持社会组织开展扶贫项目。同时，要优化资金使用结构，提高资金使用效益，确保每一分钱都用在刀刃上。

　　（三）完善激励机制

　　对于表现突出、贡献显著的社会组织和个人，要给予表彰奖励，树立典型，发挥示范引领作用。同时，要探索建立多元化的激励机制，如税收优惠、项目优先推荐等，吸引更多社会组织和爱心人士参与到脱贫攻坚中来。

　　（四）强化法治保障

　　要进一步完善相关法律法规，为社会组织参与脱贫攻坚提供坚实的法律支撑。同时，要加强执法检查，依法打击违法违规行为，维护良好的社会秩序。

　　总之，社会组织参与脱贫攻坚是一项系统工程，需要全社会的共同努力和支持。全市各社会组织要积极响应号召，勇于担当，主动作为，以实际行动践行社会主义核心价值观，为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会作出新的更大贡献。

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