纪委书记关于监督协同大监督联动监督体系研讨发言

　　根据会议安排，由我传达关于监督协同的相关制度表述和要求。建立健全省管企业纪检监察机构与企业相关内部机构沟通协调机制，是为加强企业内部监督协同作用发挥的有力保障。下面，我从“监督协同是什么”、“为什么监督协同”、“监督协同怎么做”三个方面进行说明。

　　一、弄清楚“监督协同”的内涵

　　所谓监督，对于我们集团来讲，包括党委全面监督、纪委专责监督、党的工作部门职能监督、基层党组织日常监督、行政管理部门业务监督（审计监督、财会监督、统计监督、法律监督、董监事监督）、巡察监督、信访监督、舆论监督、群众监督等等。所谓协同，就是协助、会同，互相配合的意思。“监督协同”就是发挥各类监督的优势，并通过畅通高效的衔接，用有限的监督资源发挥最大的监督效能，为集团高质量转型发展提供坚强保障。

　　二、搞明白为什么要“监督协同”

　　（一）构建监督协同格局，加强党组织和职能部门履行监督责任是党章等党内法规、政策、制度的必然要求。首先，《党章》规定“基层党组织监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国家法律法规，严格遵守国家的财政经济法规和人事制度，不得侵占国家、集体和群众的利益。”这是党组织的全面监督责任。《党章》又规定“党的各级纪律检查委员会是党内监督专责机关，主要任务是维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作。”这是纪委的监督专责和协助责任。其次，党的十九大报告中明确指出，“要健全党和国家监督体系，深化政治巡视，坚持发现问题、形成震慑不动摇，建立巡视巡察上下联动的监督网。”这为我们构建监督协同格局提供了根本遵循。再次，中共中央办公厅印发的《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》强调，要“完善考核评价体系，增强考核的科学性、针对性、可操作性，切实解决当前考核评价过多过频、过度留痕的问题。”这些都要求我们在监督工作中注重协同，提高监督效率和效果。

　　（二）监督协同是提升企业治理能力和治理水平的重要途径。随着国有企业改革不断深入，企业面临的市场环境日益复杂多变，对企业的治理能力和治理水平提出了更高要求。在这一过程中，单一的监督方式难以满足企业发展的需要，必须通过监督协同，形成监督合力，确保企业各项决策的科学性和执行力。例如，在重大投资项目的决策过程中，通过党委全面监督、纪委专责监督、审计监督等多方面的协同，可以有效防范投资风险，保障国有资产安全。同时，监督协同还有助于及时发现和纠正管理中的问题，促进企业内部管理的规范化、科学化，为企业的长远发展奠定坚实基础。

　　（三）监督协同是防范化解重大风险的有效手段。当前，国际国内形势复杂多变，企业面临的风险挑战更加严峻。特别是在金融、安全生产、环境保护等领域，一旦发生重大风险事件，不仅会影响企业的正常运营，还可能引发社会不稳定因素。因此，通过监督协同，可以实现对企业各个领域的全方位、全过程监督，及时发现潜在风险点，采取有效措施加以防控，确保企业平稳健康发展。例如，在安全生产领域，通过党委全面监督、纪委专责监督、安全部门职能监督等多方面的协同，可以形成严密的安全监管网络，有效预防和减少安全事故的发生。

　　三、明确如何做好“监督协同”

　　（一）强化组织领导，确保监督协同工作有序推进。各级党组织要高度重视监督协同工作，将其纳入重要议事日程，定期研究部署，推动落实。党委书记作为第一责任人，要亲自抓、负总责，带头履行监督职责，确保监督协同工作有序开展。同时，要建立健全监督协同工作机制，明确各监督主体的职责分工，形成上下联动、横向协同的工作格局。例如，可以成立监督协同工作领导小组，由党委书记担任组长，纪委书记、分管领导担任副组长，相关部门负责人为成员，统筹协调监督协同工作。

　　（二）完善制度建设，为监督协同提供制度保障。制度是监督协同的基础。要结合企业实际，制定和完善监督协同的各项规章制度，明确监督协同的目标、原则、程序、方法等内容，确保监督协同工作有章可循、有据可依。同时，要注重制度的执行和落实，建立健全监督协同工作的考核评价体系，将监督协同工作纳入年度目标考核，对监督协同工作成效显著的单位和个人给予表彰奖励，对监督协同工作不到位的单位和个人进行问责追责，确保监督协同工作取得实效。例如，可以制定《企业监督协同工作管理办法》，明确监督协同的具体流程和要求，确保各项工作有序开展。

　　（三）加强信息化建设，提升监督协同的科技含量。信息技术的发展为企业监督协同提供了新的手段和平台。要充分利用大数据、云计算、人工智能等现代信息技术，建立企业监督协同信息系统，实现监督信息的互联互通、资源共享。通过数据分析、预警提示等功能，提高监督的精准度和时效性，为监督协同工作提供有力支撑。同时，要加强监督协同信息系统的安全防护，确保数据安全，防止信息泄露。例如，可以开发企业监督协同APP，实现监督信息的实时报送、处理和反馈，提高监督协同的效率和效果。

　　（四）注重教育培训，提高监督协同队伍的能力素质。监督协同工作的顺利开展离不开一支高素质的监督队伍。要加大对监督人员的教育培训力度，通过举办培训班、专题讲座、经验交流等形式，提高监督人员的政治素养、业务能力和专业水平。同时，要注重实践锻炼，鼓励监督人员深入基层、深入一线，了解实际情况，掌握第一手资料，提高监督的针对性和有效性。例如，可以定期组织监督人员到兄弟单位参观学习，借鉴先进经验，不断提升自身能力素质。

　　（五）强化监督结果运用，推动监督协同成果落地见效。监督协同的最终目的是为了推动企业高质量发展。要注重监督结果的运用，将监督发现的问题及时反馈给相关部门和单位，督促其整改落实。对于重大问题，要实行挂牌督办，确保问题整改到位。同时，要建立健全监督结果运用机制，将监督结果作为干部选拔任用、评先评优、绩效考核的重要依据，充分发挥监督的激励约束作用。例如，可以建立监督结果通报制度，定期向全公司通报监督情况，表扬先进，鞭策后进，营造良好的监督氛围。

　　总之，监督协同是加强企业内部监督、提升企业治理能力和治理水平的重要举措。我们要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实党中央关于全面从严治党的决策部署，进一步增强责任感和使命感，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，扎实推进监督协同工作，为集团高质量转型发展提供坚强保障。

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