区长在全区营商环境建设工作会议上的讲话

　　同志们：

　　在全区经济发展、爬坡过坎的关键时期，区委决定召开这次会议十分及时和必要。刚才，营商局同志通报了全区营商环境建设工作情况。一会儿，书记还要作重要讲话，请各镇街、各部门认真抓好落实。下面，我讲三点意见：

　　一、提高站位，高度重视，深刻认识优化营商环境的极端重要性和现实紧迫性

　　营商环境是我们老生常谈的一个话题，全国上下各级党委、政府都在强调营商环境，也都在努力优化营商环境。我们要从以下几个方面认识优化营商环境的重要性和必要性。第一，优化营商环境是贯彻落实国家、省、市要求的重要举措。党的十八大以来，党中央、国务院高度重视营商环境建设，习近平总书记多次在不同场合强调优化营商环境的重要性，提出了许多具有指导意义的观点，如“营商环境只有更好，没有最好”“投资环境就像空气，空气清新才能吸引更多外资”。20xx年9月11日，国务院召开了全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议，李克强总理在会上发表了重要讲话，这也是李克强总理连续8年召开的一项专题工作会议，足以看出这项工作在国家层面的重要性。20xx年9月17日，我省召开了深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会。市里也在20xx年的8月份和9月份先后三次召开营商环境建设工作推进会。今天，区委、区政府在这里召开营商环境建设工作会议，就是深入贯彻落实国家、省、市优化营商环境工作会议精神的实际举措，向全区发出加快推进优化营商环境建设的“集结号”和“动员令”，也是向全区释放出一个信号，即区委、区政府对营商环境建设工作高度重视，对破坏营商环境的任何行为都将一查到底、严肃处理、绝不姑息。

　　第二，营商环境是一个地区发展软实力的重要体现。世界银行发表的报告显示，良好的营商环境可以使投资率增长0.3%，GDP增长率增加0.36%。因此，营商环境不仅是一个地方政治生态、社会生态的综合反映，也是一个地区核心竞争力的重要组成部分。近年来，随着国内外经济形势的变化，招商引资的竞争日益激烈，优质的营商环境成为吸引投资、促进项目落地的关键因素。我区作为全市乃至全省的重要经济增长极，更应在这方面走在前列，通过优化营商环境，提升区域吸引力，为经济发展注入新的活力。为此，我们必须对标先进，查找不足，补齐短板，持续优化政务服务、市场环境和社会氛围，形成有利于各类市场主体公平竞争、健康发展的良好局面。

　　二、聚焦问题，精准施策，全面提升我区营商环境水平

　　当前，我区营商环境建设虽然取得了一定成效，但仍存在不少短板和弱项，主要表现在以下几个方面：一是政务服务效率有待进一步提高。部分单位和部门服务意识不强，办事流程繁琐，审批环节多，时间长，企业获得感不强；二是市场环境不够规范。市场准入门槛高，监管执法不够透明，企业经营成本较高；三是法治环境需要加强。一些领域法律法规执行不到位，司法公正性和透明度有待提升，企业合法权益保护不够充分；四是人才支撑不足。高端人才引进难、留住难，人力资源结构与产业发展需求不匹配。针对上述问题，我们要采取以下措施加以解决：

　　首先，深化“放管服”改革，打造高效便捷的政务环境。要按照“能减则减、能放则放”的原则，进一步清理和精简行政审批事项，优化审批流程，压缩办理时限，推行“一窗受理、集成服务”模式，实现“最多跑一次”甚至“一次不用跑”。同时，要加强电子政务平台建设，推动更多事项网上办、掌上办，让数据多跑路、群众少跑腿，切实提高企业和群众的满意度。其次，完善市场监管体系，营造公平竞争的市场环境。要建立健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，确保监管既“无事不扰”又“无处不在”。加大对垄断和不正当竞争行为的查处力度，维护市场秩序，保障各类市场主体平等参与市场竞争的权利。再次，强化法治保障，构建公正透明的法治环境。要依法平等保护各类市场主体产权和合法权益，坚决打击侵犯知识产权、制售假冒伪品等违法行为，营造尊重创新、鼓励创业的良好氛围。同时，要加快完善地方性法规规章，为优化营商环境提供坚实的法律支撑。最后，加大引才育才力度，夯实高质量发展的人才基础。要坚持党管人才原则，实施更加积极、开放、有效的人才政策，建立多元化人才评价和激励机制，吸引和培养一批高层次、高技能人才，为我区经济社会发展提供智力支持和人才保障。

　　三、压实责任，强化保障，确保优化营商环境各项任务落到实处

　　优化营商环境是一项系统工程，需要全区上下共同努力、协同推进。一是加强组织领导。成立由区委、区政府主要领导任组长的优化营商环境工作领导小组，负责统筹协调、督促检查全区营商环境建设工作。各镇街、各部门也要成立相应机构，明确分管领导和具体责任人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是健全工作机制。建立定期调度、分析研判、考核评估等工作制度，及时研究解决营商环境建设中的重大问题。同时，要充分发挥第三方评估机构的作用，定期开展营商环境评价，客观真实地反映我区营商环境状况，为持续改进工作提供依据。三是严格督查问责。将优化营商环境纳入全区年度目标绩效考核体系，实行“月通报、季排名、年总评”，对工作推进不力、进展缓慢的单位和个人进行约谈提醒，情节严重的依纪依规追责问责。四是营造良好氛围。要充分利用各种媒体资源，广泛宣传优化营商环境的政策措施和典型经验，树立正面典型，曝光反面案例，引导社会各界关心支持、积极参与营商环境建设，形成全社会共同推动优化营商环境的良好风尚。

　　总之，优化营商环境是关系我区长远发展的大事，也是当前亟需破解的难题。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，全力推进优化营商环境各项工作，为实现全区经济社会高质量发展作出新的更大贡献！

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