某市委书记在市政府第**次全体会议上的讲话

　　同志们：

　　市十三届人民政府第XX次全体会议的各项议程已经圆满完成。会议认真学习贯彻了党的十九大、十九届XX中全会、中央和省委经济工作会议、省委八届六次全委（扩大）会议以及省“两会”精神，特别是中共中央政治局常委会专题听取XX工作汇报时，习近平总书记关于做好XX工作的重要讲话精神，对市十届五次全委会确定的各项目标任务进行了再部署、再落实，是一次坚定改革信心、凝聚发展共识的会议，对进一步推进改革创新，加快建成小康社会全国先进市，具有重要的意义。刚才，XX市长总结回顾了政府20xx年的主要工作，明确了20xx年的工作重点；XX秘书长对安全生产工作情况进行了通报，市发改委、经济委、财政局、建设局、环保局、文广局等部门结合自身职能就抓好今年工作分别作了大会发言；此外，我们还书面讨论了政府工作报告和计划、财政报告，对我市依法行政工作情况进行了书面通报；市委编办、市信息化管理局和XX区等有关部门单位作了书面交流，思路清晰，重点突出，措施到位，大家对做好今年工作充满信心，精神状态很好。总体来看，这次会议开得很务实、很成功，内容丰富，简洁高效，达到了预期效果。希望大家按照会议要求，认真抓好落实，推动政府各项工作再创佳绩。

　　下面，我就围绕如何保障好XX的经济社会发展，进一步做好政府的各项工作，讲三点意见。

　　一、认真总结成绩，增强战略定力，坚定一张蓝图绘到底的信心和决心

　　中央XX工作座谈会召开以来，市委、市政府积极抢抓XX大建设、大开放、大发展、大团结的重大历史性机遇，把XX置身于全国乃至世界的大格局中来审视发展、谋划发展，主动向发达国家、发达城市看齐，以长远的眼光和更高层次找准XX未来的发展定位。在市第十次党代会上，确定了XX的总体战略目标，通过实施XX发展战略，推动XX实现由传统工业城市向现代服务业城市迈进，由资源依赖型经济向创新驱动型经济迈进的战略抉择，并进一步明确到20xx年末，实现建设成为区域经济中心、科技创新高地、生态宜居城市的目标。这一目标的确立，不仅符合国家发展战略的要求，也契合了人民群众对美好生活的向往，更体现了市委、市政府的责任担当和历史使命。

　　过去的一年，面对复杂多变的国内外经济形势，我们在党中央、国务院和省委、省政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实新发展理念，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全市经济社会保持了平稳健康发展的良好态势。一是经济运行稳中有进。全年实现地区生产总值增长X%，固定资产投资增长X%，社会消费品零售总额增长X%，一般公共预算收入增长X%。二是结构调整取得新进展。传统产业转型升级步伐加快，新兴产业蓬勃发展，服务业占比持续提升，高新技术产业增加值占规模以上工业比重达到X%。三是改革开放不断深化。全面深化改革各项任务扎实推进，营商环境持续优化，对外开放水平不断提高，新增市场主体X万户，实际利用外资X亿美元。四是民生福祉显著改善。城镇新增就业X万人，城乡居民人均可支配收入分别增长X%和X%，脱贫攻坚战取得决定性成就，教育、医疗、养老等公共服务体系更加完善。五是生态环境明显好转。污染防治攻坚战成效显著，空气质量优良天数比例达到X%，地表水环境质量稳步提升，森林覆盖率提高到X%。

　　这些成绩的取得，离不开全市上下一心、共同努力的结果，也为我们今后的发展奠定了坚实的基础。但我们也清醒地认识到，当前我市经济社会发展中还存在一些不容忽视的问题和挑战。比如，产业结构调整的任务依然艰巨，创新能力不足的问题仍需破解，城乡区域发展不平衡的现象依然存在，生态环境保护的压力依然较大，社会治理能力和水平有待进一步提高。面对这些问题，我们必须保持战略定力，坚定信心，迎难而上，坚定不移地沿着既定的发展方向前进。

　　二、聚焦关键领域，精准施策发力，全力推动高质量发展

　　高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。我们要深刻认识高质量发展的内涵和要求，紧紧抓住关键领域和薄弱环节，精准施策，集中发力，确保各项工作取得实效。

　　一是坚定不移推进产业升级。要加快传统产业改造升级，支持企业采用新技术、新工艺、新材料，提高产品附加值和市场竞争力。同时，要大力发展新兴产业，特别是新一代信息技术、生物医药、新能源汽车等战略性新兴产业，培育新的经济增长点。要强化科技创新支撑，加强与高校、科研院所的合作，推动科技成果转移转化，建设一批高水平的研发平台和技术中心。要优化产业发展环境，降低企业成本，减轻企业负担，激发各类市场主体活力。

　　二是持续优化营商环境。良好的营商环境是吸引投资、促进发展的关键。我们要对标国际一流标准，深化“放管服”改革，简化审批流程，提高服务效率。要加大减税降费力度，减轻企业负担，激发市场活力。要加强信用体系建设，构建公平竞争的市场环境。要强化法治保障，依法保护企业和企业家合法权益，营造稳定公平透明的法治化营商环境。

　　三是全面提升城市功能品质。城市是经济社会发展的主要载体，提升城市功能品质对于增强城市的吸引力和竞争力至关重要。我们要加快推进新型城镇化建设，优化城市空间布局，完善基础设施，提升公共服务水平。要加大城市更新力度，改造老旧小区，改善居住环境，提高居民生活质量。要强化城市管理，推进智慧城市建设，提升城市治理现代化水平。要注重生态环境保护，打造绿色生态宜居城市，让城市更加美丽、更加宜居。

　　四是着力保障和改善民生。民生是最大的政治，也是政府工作的出发点和落脚点。我们要坚持人民至上，把增进民生福祉作为政府工作的根本目标。要优先发展教育事业，推动教育公平，提高教育质量。要深化医药卫生体制改革，完善医疗卫生服务体系，提高医疗服务水平。要健全社会保障体系，完善养老、医疗、失业等保险制度，织密织牢社会保障网。要加大住房保障力度，解决好低收入家庭和新市民的住房问题。要强化就业优先政策，多渠道增加就业岗位，确保零就业家庭动态清零。要维护社会稳定，加强社会治安综合治理，建设平安城市。

　　三、加强党的建设，提升能力素质，为推动经济社会发展提供坚强保证

　　党的领导是做好一切工作的根本保证。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面加强党的建设，不断提升党员干部的能力素质，为推动经济社会发展提供坚强的政治保证和组织保证。

　　一是加强党的政治建设。要坚决维护党中央权威和集中统一领导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要严肃党内政治生活，严格执行民主集中制，增强党组织的凝聚力和战斗力。要深入开展党史学习教育，传承红色基因，弘扬革命精神，永葆共产党人的政治本色。

　　二是加强党的思想建设。要深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。要大力弘扬社会主义核心价值观，加强理想信念教育，引导广大干部群众坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。要深入开展精神文明创建活动，提高全社会文明程度。

　　三是加强党的组织建设。要树立正确的选人用人导向，选拔任用忠诚干净担当的好干部。要加强基层党组织建设，提升基层党组织的组织力和服务力。要注重培养选拔年轻干部，为事业发展储备人才。要严格党员教育管理，保持党员队伍的纯洁性和先进性。

　　四是加强党的作风建设。要持续整治形式主义、官僚主义，切实减轻基层负担。要严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对特权思想和特权现象。要始终保持反腐败高压态势，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造风清气正的政治生态。

　　五是加强党的纪律建设。要严明党的政治纪律和政治规矩，坚决纠正一切违反党的纪律的行为。要加强监督执纪问责，强化对权力运行的制约和监督。要深化纪检监察体制改革，推动纪检监察工作高质量发展。

　　同志们，新的征程已经开启，新的任务已经明确。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，不忘初心、牢记使命，锐意进取、奋发有为，为加快建设小康社会全国先进市、谱写新时代XX高质量发展新篇章而努力奋斗！

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