某市行政审批局推进“放管服”改革打造一流营商环境经验材料

　　近年来，xx市以更快更好地服务企业和群众办事创业为目标，聚焦痛点、攻克难点，转变工作作风、改进工作方式，推动行政审批提质增效，不断优化创新创业环境和营商环境，激发市场和社会活力，释放改革红利，提升企业和群众的获得感与满意度。

　　### 一、主要做法

　　#### （一）持续深化相对集中行政许可权改革

　　xx市指导县级政府创新行政审批局的体制机制，建立了“12345改革路径，四个一、五个清单、两张表”的xx改革模式。六个县（市、区）的行政审批局在全省率先挂牌运行，成为全省唯一一个县级政府全域推进相对集中行政许可权改革的试点城市。中央编办等部委在xx市召开了全国九省参加的相对集中行政许可权改革试点调研座谈会，对xx市全域推进相对集中行政许可权改革试点工作给予了高度评价。

　　县级政府按照“12345改革路径，四个一运行目标、五个清单两张表职能基础”持续推进改革，逐步完善划转审批职能的运行机制。目前，各县行政审批局的人员划转率达到了83.3%，事项划转率达到了86.7%，审批效率提高了42.1%，初步实现了“一提两减”，即提高审批效率、减少审批环节和减少审批时间。

　　#### （二）积极构建便捷高效的投资建设审批体系

　　1. XX一窗进出XX

　　xx市从“分散”审批到“集中”审批，再到“整合”服务、“集成”服务，逐步形成了高效的服务体系。首先，“一窗式”对外服务。通过整合各部门的审批职能，以部门窗口为后台，构建“一窗式”综合服务窗口前台，统一对外提供咨询、受理、协调、跟踪、督办等服务。其次，“一窗式”协同服务。投资项目申请由综合窗口统一组织联合咨询、联合审图、联合勘评、联合验收等协同服务，统一收集并反馈项目推进中的问题，统一组织协调并及时传达市委、市政府的解决方案。最后，“一窗式”进出监管。在全省率先建立投资项目“一窗进出”机制，将行政审批权力固化在“一窗进出”这一标准化流水作业线上，有效解决了行政审批体外循环、脱离监管的问题。

　　2. XX一表申请XX

　　为了简化申报流程，xx市分类简化了各部门分事项的申报条件，将申报材料分为证件、批文、中介、文书四类。对于证件类材料，推行电子证照共享，减少纸质材料的提交；对于批文类材料，实行一次性告知制度，避免企业多次往返；对于中介类材料，建立中介机构信用评价体系，规范中介服务行为；对于文书类材料，推行标准化模板，减少企业填写负担。通过这些措施，大大简化了企业的申报流程，提高了审批效率。

　　3. XX一网办理XX

　　xx市积极推进“互联网+政务服务”，建设了全市统一的网上政务服务平台，实现了政务服务事项的在线办理。企业可以通过该平台提交申请、查询进度、下载结果，真正实现了“让数据多跑路，让企业少跑腿”。此外，xx市还建立了政务服务“好差评”制度，通过企业和群众的评价，不断改进服务质量和效率。

　　4. XX一码追溯XX

　　为了确保审批过程的透明度和可追溯性，xx市为每个审批事项生成唯一的二维码，企业和群众可以通过扫描二维码实时查看审批进度和结果。这一举措不仅提高了审批的透明度，也增强了企业和群众的信任感。

　　### 二、成效显著

　　通过上述一系列改革措施，xx市的行政审批效率得到了显著提升，企业和群众的办事体验明显改善。据统计，自改革实施以来，xx市的企业开办时间缩短至1个工作日以内，投资项目审批时间平均缩短了30%以上，群众满意度大幅提升。这些改革成果不仅为企业创造了良好的发展环境，也为xx市的经济社会发展注入了新的动力。

　　### 三、未来展望

　　展望未来，xx市将继续深化改革，进一步优化行政审批流程，提升政务服务水平。一是加强信息化建设，推进政务服务智能化，实现更多事项的“不见面审批”；二是强化监督考核，建立健全政务服务评价体系，确保改革措施落地见效；三是加强宣传培训，提高企业和群众对改革政策的知晓率和参与度，形成全社会共同推进改革的良好氛围。

　　总之，xx市将以更加坚定的决心和务实的行动，不断深化行政审批制度改革，努力打造一流的营商环境，为推动全市高质量发展作出新的更大贡献。

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