市领导在全市污染防治攻坚月联席会议上的讲话

　　同志们:

　　根据以往的经验，7、8、9三个月气象条件相对较好，有利于空气污染物的稀释和扩散，进入10月中旬以后，将转入重污染天气的多发期。因此，三季度是治理大气污染的有效时段，三季度工作的成效决定着全年工作的成败。202x年度全国全省生态环境保护工作会议和7月5日在盐城召开的淮河生态经济带环保专委会都作出共同指示，今年要全面推进污染防治攻坚战圆满收官，让良好生态环境成为人民幸福生活的增长点、成为全市高质量发展的支撑点。我们召开这次会议，就是要贯彻淮河生态经济带环保专委会协作机制会议精神，总结我市前一阶段的工作，动员全市上下乘势而上、加压奋进，打好污染防治攻坚主动仗，确保完成全年任务。刚才，xx同志总结了我市今年上半年环保工作，安排部署了下步工作重点，我都同意。一会儿，xx市长还要作重要讲话，大家要认真学习了领会，全面贯彻落实。下面，我先讲四点意见。

　　一要倍加坚定信心。污染防治攻坚战自打响到现在，已持续2年半时间，当初我们身处悬崖，要么浴火重生，要么万劫不复。面对困境，同志们没有退缩，两年多来，大家咬紧牙关、负重前行，一步一个脚印往前走，一仗接着一仗打，成绩有目共睹，值得肯定，但是，我们仍需上下同欲、一鼓作气、乘胜前进。一是扭转了局面。大气方面实现“两降一升”，PM10、PM2.5浓度大幅下降，优良天数持续上升，全省综合排名由落后名次上升到全省先进行列，初步扭转了被动局面。水方面，全市黑臭水体治理基本消除黑臭现象，水污染最重的运粮河、交通干渠水质逐步向好，水污染防治攻坚战取得初步成效。二是凝聚了合力。污染防治攻坚战开展以来，市污染防治攻坚领导小组统筹组织协调、科学调度指挥、强化跟踪问责，作用发挥明显；各县（市、区）党委、政府的主要负责同志挂帅出征，强力推动各项工作开展；市直各部门严格落实“管行业必须管环保”的总体要求，认真履职尽责，取得明显成效。三是理清了思路。通过实践探索，我们逐步明确了“源头防控、过程控制、末端治理”的防治路径，形成了“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任体系，构建了“政府主导、企业主体、公众参与”的社会共治格局。这些宝贵经验为我们今后的工作奠定了坚实基础，指明了方向。

　　二要更加注重实效。污染防治是一项系统工程，需要我们在实践中不断优化策略，提升治理效果。首先，要强化科技支撑。当前，环保科技日新月异，新技术、新材料、新工艺层出不穷，我们要紧紧抓住这一机遇，加强与高校、科研院所的合作，引进先进适用技术，提高污染治理效率。同时，要充分利用大数据、云计算等信息技术手段，实现精准监测、智能预警，为科学决策提供依据。其次，要加强制度建设。制度是根本，是保障。我们要进一步完善法律法规体系，严格执法监管，加大违法成本，形成不敢污、不能污、不想污的良好氛围。再次，要深化区域协同。环境污染具有跨界性，单靠一地之力难以根治。我们要积极参与区域联防联控机制，加强与周边城市的信息共享、应急联动，共同应对跨界污染问题，实现环境质量的整体改善。

　　三要切实保障民生。良好的生态环境是最普惠的民生福祉，污染防治攻坚战归根结底是为了让人民群众享受到更多的蓝天白云、绿水青山。因此，我们必须始终把改善民生作为出发点和落脚点，确保各项措施落地见效。一是要关注重点区域。城市建成区、工业园区等人口密集区域往往是污染问题的高发区，也是人民群众反映强烈的热点难点问题。我们要集中力量，采取超常规措施，解决好这些区域的突出环境问题，让人民群众切身感受到变化。二是要保障群众权益。在推进污染防治过程中，不可避免会触及一些企业和个人的利益，我们要坚持依法依规、公平公正，妥善处理好各方关系，确保群众合法权益不受损害。特别是对于因污染防治导致的失业人员，要做好就业培训、社会保障等工作，帮助他们顺利过渡。三是要增强公众参与。环境保护离不开全社会的共同努力，我们要广泛开展环保宣传教育，提高全民环保意识，引导社会各界积极参与环保活动，形成人人关心、人人支持、人人参与的良好风尚。

　　四要持续深化改革。改革是破解难题的根本途径，也是推动生态环境保护事业不断向前的强大动力。当前，我市正处于污染防治攻坚战的关键时期，必须以更大的勇气和智慧推进改革，为打赢这场硬仗提供强劲动能。一是要深化环境管理体制改革。要进一步明确各级政府及其部门的环保职责，建立健全环保目标责任制和考核评价体系，确保责任落实到位。同时，要创新环境管理模式，推行环境信用评价、环境污染第三方治理等新机制，激发市场活力和社会创造力。二是要深化环境监管体制改革。要加快推进环境监管机构职能整合，构建统一高效的监管体系，提升监管效能。要加大对重点行业、重点领域的监管力度，严肃查处各类环境违法行为，维护良好的市场秩序。三是要深化环境政策制度改革。要围绕污染防治攻坚战的重点领域和关键环节，研究制定更加有力有效的政策措施，为打好污染防治攻坚战提供坚实的政策保障。同时，要积极探索市场化、多元化生态保护补偿机制，调动各方面积极性，形成多方共赢的良好局面。

　　同志们，污染防治攻坚战是一场没有硝烟的战争，也是一场持久战。面对新形势新任务，我们要深入学习贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终保持战略定力，以时不我待的精神状态和舍我其谁的责任担当，坚决打赢污染防治攻坚战，为建设美丽中国、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，锐意进取、埋头苦干，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开！

　　谢谢大家。

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