税务局长在市局增值税专用发票电子化工作组会议上的讲话

　　同志们：

　　今天我们召开这次会议，主要就是集中学习了税务总局、省税务局关于增值税专用发票电子化（金税四期）改革精神，分析研判形势，统一思想认识，迅速开展行动，统筹推进全市专票电子化工作。刚才，会议对总局、省局关于专票电子化工作的安排部署、全市专票电子化工作各职能组及职责分工、前期工作开展情况、当前急需完成的准备工作等进行了学习、讨论和明确，工作事项很多，内容和要求很具体，大家要认真学习掌握和坚决执行落实。这里我强调这样几点：

　　一、要提高政治站位，坚决打好“攻坚战”

　　要充分认识专票电子化工作的重要意义，这次增值税专用发票电子化是为贯彻落实党的十九届五中全会精神，扎实推进税收治理体系和治理能力现代化，深化税务系统“放管服”改革，推动《优化营商环境条例》落地见效，所采取的便利纳税人的又一项重要举措，我们要坚决贯彻落实好国务院的总体规划布局和税务总局、省税务局的工作部署要求。税务总局将之定性为一项特别重要的政治任务，是一把手工程，强调必须扛起政治责任，只能成功，不能试错。总体来讲，专票电子化，承载了总局领导深度谋划、寄予厚望的改革构想，通过推行“一户式归集、网格化管理、全链条快反”，坚持数据驱动、整合加工、集成应用、网格监管，实现“以数治税”，通过“严密岗责、机生机考、严肃问责、闭环运行”，推动流程再造、职能重组、机制优化，实现“以数治队”。所以说，专票电子化是我国税务管理全面数字化的重要抓手，涉及到传统的税收管理方式方法的调整和变革，对于改变当前过度依赖的“以票控税”的征管模式，降低市场交易成本、税收征纳成本和税收管理风险，提升税收治理能力，逐步构建现代化税收治理体系，具有重要的促进和助推作用。这是一篇大文章，是一项系统工程，我们党务、政务、业务各个有关部门，职责所系，责无旁贷，必须提高政治站位，自觉融入其中，履职尽责。

　　二、要加强组织领导，确保改革顺利推进

　　专票电子化工作是一项涉及面广、技术性强、影响深远的重大改革，需要我们各级税务机关高度重视，精心组织，周密部署。首先，要成立专门的领导小组，由主要领导亲自挂帅，统筹协调各项工作，确保各项任务有序推进。其次，要建立健全工作机制，明确责任分工，细化工作措施，形成上下联动、部门协同的工作格局。再次，要加强与相关部门的沟通协作，特别是财政、市场监管等部门，共同解决改革中遇到的问题，形成合力。最后，要强化监督检查，建立定期汇报制度，及时了解进展情况，发现问题及时整改，确保改革任务不折不扣地落实到位。

　　三、要注重培训宣传，营造良好的社会氛围

　　专票电子化的实施，不仅需要税务机关内部人员的积极参与，更需要广大纳税人的理解和支持。因此，加强培训宣传，提高全员的业务水平和社会认知度显得尤为重要。一方面，要加大对税务干部的培训力度，确保每一名税务干部都能熟练掌握专票电子化的操作流程和技术要求，为纳税人提供优质高效的服务。另一方面，要充分利用各种媒体平台，广泛宣传专票电子化的重要意义、政策规定和操作指南，帮助纳税人了解和适应新的办税方式，消除疑虑，增强信心。同时，要积极听取社会各界的意见建议，不断改进和完善工作，确保改革顺利推进。

　　四、要强化技术支撑，保障系统安全稳定运行

　　专票电子化的核心在于信息化技术的应用，系统的安全稳定运行是改革成功的关键。为此，我们必须高度重视技术支撑工作，确保各项技术措施落实到位。一是要加强系统建设，按照税务总局的技术标准和规范，加快推进本地化系统的建设和改造，确保系统功能完善、性能可靠。二是要强化数据管理，建立健全数据安全保护机制，严格数据采集、传输、存储和使用的全过程管理，防止数据泄露和滥用。三是要做好应急准备，制定详细的应急预案，建立快速响应机制，确保在突发情况下能够迅速恢复系统运行，保障纳税人正常办税。四是要加强技术支持，组建专业的技术团队，提供全天候的技术支持服务，及时解决系统运行中出现的各种问题，确保系统平稳运行。

　　五、要注重总结经验，推动改革持续深化

　　专票电子化是一项长期而复杂的系统工程，不可能一蹴而就。在改革推进过程中，我们要注重总结经验，不断探索创新，推动改革持续深化。一是要及时总结试点经验，认真分析试点工作中取得的成绩和存在的问题，提炼可复制、可推广的经验做法，为全市范围内的全面推广提供借鉴。二是要积极开展调研，深入基层、深入企业，了解改革实施中的实际效果和存在问题，及时调整和完善政策措施。三是要加强理论研究，结合实际工作，深入研究专票电子化对税收治理现代化的影响和作用，为改革提供理论支撑。四是要注重人才培养，加强信息化专业人才队伍建设，提高税务干部的信息化素养和技术能力，为改革的深入推进提供人才保障。

　　六、要强化纪律意识，确保改革风清气正

　　专票电子化改革不仅是业务上的变革，更是作风上的考验。我们要把纪律挺在前面，确保改革风清气正。一是要严格遵守中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对形式主义、官僚主义，确保各项工作务实高效。二是要加强廉政建设，建立健全监督制约机制，严防改革过程中的腐败问题发生。三是要强化责任追究，对在改革过程中出现的不作为、乱作为等问题，要严肃追责问责，确保改革任务顺利完成。四是要树立正确的政绩观，不搞花架子，不做表面文章，真正把改革的成效体现在提升税收治理能力和纳税人满意度上。

　　同志们，专票电子化改革是党中央、国务院赋予我们的重大政治任务，也是税务系统深化“放管服”改革、优化营商环境的重要举措。我们要以高度的政治责任感和历史使命感，坚定信心，迎难而上，确保改革任务圆满完成，为推动税收治理现代化作出新的更大贡献。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心，牢记使命，锐意进取，奋发有为，为实现“十四五”规划和2035年远景目标而努力奋斗！

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