某市人力资源社会保障局202x年度党政主要负责人专题述法报告

　　一年来，本人坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大及十九届历次全会精神和习近平法治思想，紧紧围绕履行推进法治建设第一责任人职责清单和202x年度法治建设工作要点，努力提升部门依法行政能力水平，带领机关党组和全局干部职工将法治建设紧密融入到人力资源社会保障工作中、全过程，做到同部署、同推进、同落实，为推进X经济社会发展贡献了人力资源社会保障力量。现将本人履行推进法治建设第一责任人职责情况述职如下。

　　一、主要履职情况

　　（一）积极组织法治学习教育，努力提高干部职工依法行政能力和人民群众的法治意识。一是组织局党组、班子成员带头推进法治政府建设，强化法律知识学习，提高领导干部依法行政、执政能力。充分利用局党组会、党组理论学习中心组集中学习等方式，组织领导干部深入学习了《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》，进一步自觉增强“四个意识”、衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。202x年，组织局党组专题学习法律法规xx次，中心组学习研讨xx次，涉及法治建设议题xx次。二是积极组织开展法治教育培训。202x年，组织全局干部职工集中学习相关法律法规xx次，组织开展习近平法治思想十一个坚持、《民法典》知识专题讲座xx次；利用“在线学法”网络平台常态化学法，组织全局干部职工开展网上学习。切实提高工作人员法治思维和依法行政能力，按照部门业务管辖职责，将法治教育课程列为工作人员初任培训、任职培训、专题培训以及业务培训的必修课。今年以来，全市共组织完成事业单位新进人员初任培训xx人。三是全面落实“谁执法谁普法”责任制，组织开展法治宣传活动。进村入户宣传《民法典》《劳动合同法》《劳动保障监察条例》《保障农民工工资支付条例》《社会保险法》等法律法规。今年以来，共向群众和服务对象企业发放各类法治宣传资料xx万份，举办现场咨询活动xx场，参与群众达xx万人次，有效提升了社会公众的法治意识和法律素养。

　　（二）完善制度机制，确保法治建设有序推进。一是建立健全法治建设工作制度。结合部门实际，制定了《X市人力资源和社会保障局法治建设实施方案》《X市人力资源和社会保障局重大行政决策程序规定》等一系列规章制度，明确法治建设的目标任务、责任分工和具体措施，确保各项工作有章可循、有序开展。二是严格落实重大行政决策程序。在制定涉及公共利益的重大政策时，严格按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序进行，确保决策科学民主合法。202x年，我局共组织召开重大行政决策听证会xx次，邀请专家论证xx次，开展风险评估xx次，所有决策均经过合法性审查并提交局党组会议集体讨论决定。三是加强规范性文件管理。严格执行规范性文件合法性审核制度，对所有拟出台的规范性文件进行合法性审查，确保文件内容符合法律法规规定。202x年，共审查规范性文件xx件，提出修改意见xx条，废止不合时宜的文件xx件，进一步维护了法制统一和政令畅通。

　　（三）深化“放管服”改革，优化法治化营商环境。一是持续推进简政放权。按照上级部署，进一步清理和下放行政审批事项，简化办事流程，提高服务效率。202x年，共取消行政审批事项xx项，下放审批权限xx项，减少办事环节xx个，压缩办理时限xx个工作日，极大地方便了企业和群众办事。二是加强事中事后监管。建立健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，不断提升监管效能。202x年，共开展“双随机、一公开”抽查xx次，检查市场主体xx户，发现并整改问题xx个，有效维护了市场秩序。三是优化政务服务。深入推进“互联网+政务服务”，加快政务服务平台建设，实现更多事项“一网通办”“一次办好”。202x年，我局共上线政务服务事项xx项，网上办理事项占比达到xx%，累计受理网上申请xx万件，办结率xx%，群众满意率达到xx%。同时，积极推行“好差评”制度，广泛收集群众意见和建议，不断改进服务质量和水平。

　　（四）强化法治监督，促进公正文明执法。一是严格规范行政执法行为。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，规范行政执法程序，统一行政执法文书，提高行政执法透明度和公信力。202x年，我局共办理行政处罚案件xx起，未发生因执法不规范引发的行政复议和诉讼案件。二是加强行政复议和应诉工作。认真贯彻落实《行政复议法》《行政诉讼法》，依法受理和审理行政复议案件，积极应诉行政诉讼案件，切实维护行政相对人的合法权益。202x年，共受理行政复议案件xx件，审结xx件，维持原行政行为xx件，撤销或变更xx件；应诉行政诉讼案件xx件，胜诉xx件，败诉xx件。三是强化内部监督。建立健全内部监督制约机制，加强对行政执法行为的监督检查，及时纠正执法中的违法违规行为。202x年，共开展内部执法监督检查xx次，发现问题xx个，整改到位xx个，有效防止了权力滥用和执法腐败现象的发生。

　　（五）加强法治队伍建设，提升依法行政能力。一是加强法治人才培养。将法治人才队伍建设纳入部门人才发展规划，通过选调、招录、培训等多种方式，引进和培养一批懂法律、善治理的高素质法治人才。202x年，共引进法律专业人才xx名，组织法治业务培训xx次，参训人员达xx人次。二是加强法律顾问队伍建设。聘请知名律师担任法律顾问，为部门重大决策提供法律咨询和论证，协助处理涉法事务，有效防范法律风险。202x年，法律顾问共参与重大决策xx次，提供法律意见xx条，代理诉讼案件xx件，挽回经济损失xx万元。三是加强法治宣传队伍建设。组建了一支由法律专业人士组成的法治宣传队伍，定期开展法治宣传活动，普及法律知识，弘扬法治精神。202x年，共组织法治宣传活动xx次，参与宣传人员达xx人次，覆盖群众xx万人次，取得了良好的社会效果。

　　二、存在的问题与不足

　　尽管过去一年在推进法治建设方面取得了一定成效，但也存在一些问题和不足，需要在今后的工作中加以改进。一是法治学习教育的深度和广度有待进一步拓展，部分干部职工的法治意识和法治能力仍需加强。二是法治建设的制度体系还需进一步完善，部分制度的执行力度不够，个别环节存在薄弱点。三是法治化营商环境建设还需持续发力，部分企业和群众对政策的知晓度和满意度仍有待提高。四是法治监督机制还需进一步健全，行政执法行为的规范化程度还有提升空间。五是法治人才队伍的建设还需进一步加强，部分领域法治人才短缺的问题依然突出。

　　三、下一步工作打算

　　针对存在的问题和不足，下一步将重点做好以下几方面工作：

　　一是进一步深化法治学习教育。继续组织领导干部和全体干部职工深入学习习近平法治思想，特别是《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》等重要文献，切实增强法治意识和法治能力。同时，加大法治宣传教育力度，创新宣传形式和载体，提高法治宣传的覆盖面和影响力，营造浓厚的法治氛围。

　　二是进一步完善法治建设制度体系。结合部门实际，不断完善各项规章制度，确保法治建设各项工作有章可循、有据可依。同时，加大对制度执行情况的监督检查力度，确保各项制度落到实处，充分发挥制度的约束和规范作用。

　　三是进一步优化法治化营商环境。继续深化“放管服”改革，进一步简政放权，优化服务流程，提高服务效率。同时，加强事中事后监管，严厉打击违法违规行为，维护公平竞争的市场秩序，为企业发展创造良好的法治环境。

　　四是进一步强化法治监督。建立健全内部监督制约机制，加强对行政执法行为的监督检查，及时发现和纠正执法中的违法违规行为。同时，加强行政复议和应诉工作，依法受理和审理行政复议案件，积极应诉行政诉讼案件，切实维护行政相对人的合法权益。

　　五是进一步加强法治人才队伍建设。继续引进和培养一批懂法律、善治理的高素质法治人才，优化法治人才队伍结构。同时，加强法律顾问队伍建设，充分发挥法律顾问在重大决策中的法律咨询和论证作用，有效防范法律风险。此外，加强法治宣传队伍建设，定期开展法治宣传活动，普及法律知识，弘扬法治精神，提升全社会的法治意识和法治素养。

　　总之，将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面落实法治建设各项任务，不断提升部门依法行政能力和水平，为推动X经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

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