市长在全市生态文明建设暨生态环境整治专项行动动员会议上的讲话

　　同志们：

　　这次全市生态文明建设暨生态环境整治专项行动动员会议，既是认真贯彻落实省市党代会精神，坚持生态立市，推进全市生态文明建设的重要会议，也是贯彻省生态环境整治专项行动动员大会精神，细化落实省委省政府决策部署的重要举措。马上，XX书记还将对全市推进生态文明建设以及开展生态环境整治专项行动提出明确要求，各地各有关部门要认真学习领会，全面贯彻落实。下面，我着重就开展生态环境整治专项行动先讲几点意见。

　　第一，以XX为突破口，大幅减少污染物源头排放

　　近年来，市委市政府高度重视生态文明建设，大力推进绿色发展，人民群众对生态环境的满意度不断提高。但我们也要看到，当前我市仍处于工业化加速期，产业结构重、能源消耗高、排放强度大的局面没有根本改变，还没有迈过生态环境高污染、高风险的阶段，生态环境仍然是全面建成小康社会的重要短板之一。要打赢生态保护和环境治理攻坚战，实现生态环境的根本改善，必须抓住推进供给侧结构性改革等有利时机，推动能源结构、产业结构转型升级，尤其要把减少煤炭消费总量和减少落后化工产能作为突破口，从源头上为生态环境减负。

　　一要大幅减少煤炭消费总量。目前，我市空气质量虽然全省最好、全国前列，但空气优良天数仍然是“良”多“优”少。根本原因是我市能源结构仍以燃煤为主，在国土面积基数很大的情况下，单位国土面积耗煤量仍是全国平均水平的XX倍，减煤节能任务非常艰巨。今年我市集中开展了燃煤锅炉整治行动，取得较好效果。明年，要继续加大力度，禁止新建燃煤供热锅炉，坚决淘汰各类小燃煤锅炉。要结合打击“地条钢”企业和查处违法违规钢铁产能，大力压减非电行业用煤总量。要充分发挥区域资源优势，大力发展新能源产业，实施“屋顶计划”，推广太阳能、风能等可再生能源的应用，逐步降低对传统化石能源的依赖。

　　二要严格控制落后化工产能。我市化工产业历史悠久，但部分企业设备老化、技术落后，环境污染问题突出。要按照国家和省关于淘汰落后产能的要求，坚决关闭不符合环保标准的小化工企业，严禁新上高污染、高能耗项目。同时，要引导和支持化工企业加快技术改造和产业升级，提高资源利用效率，减少污染物排放。对于已有的大型化工企业，要督促其加强内部管理，完善环保设施，确保各项排放指标达到国家标准。

　　三要加强工业污染治理。工业污染是影响我市生态环境质量的主要因素之一。要加大对重点行业、重点企业的监管力度，严格执行污染物排放标准，对超标排放的企业依法依规进行处罚。要鼓励企业采用清洁生产技术，提高资源利用率，减少废弃物产生。同时，要加大科研投入，支持环保技术研发和应用，提升污染治理水平。对于历史遗留的污染地块，要制定专项治理方案，逐步恢复土地生态功能。

　　第二，以农村环境整治为重点，全面提升城乡生态环境质量

　　农村环境整治是生态文明建设的重要组成部分，关系到广大农民群众的切身利益。近年来，随着美丽乡村建设的深入推进，我市农村面貌发生了显著变化，但一些地区仍存在垃圾乱倒、污水乱排等问题，影响了农村人居环境质量和农民生活质量。为此，我们要以农村环境整治为重点，全面提升城乡生态环境质量。

　　一要推进农村生活垃圾治理。要建立健全农村生活垃圾收运体系，推广分类收集、定点投放、定期清运的管理模式，实现垃圾减量化、资源化、无害化处理。要加大财政投入，完善农村垃圾处理设施建设，提高垃圾处理能力。同时，要广泛开展宣传教育活动，提高农民群众的环保意识，引导他们养成良好的生活习惯。

　　二要加强农村生活污水处理。要因地制宜，采取分散与集中相结合的方式，推进农村生活污水处理设施建设。对于人口密集、经济条件较好的村庄，可以建设集中式污水处理设施；对于人口较少、分布较散的村庄，可以采用生态湿地、人工湿地等低成本、易维护的技术进行处理。要加强对农村生活污水处理设施的运行维护管理，确保设施正常运行，发挥应有效益。

　　三要改善农村卫生厕所条件。要按照“政府引导、农民主体、社会参与”的原则，加快推进农村改厕工作。要推广使用节水型、防臭型、易维护的卫生厕所，提高改厕质量和效果。要建立长效管护机制，确保改厕成果得到巩固。同时，要加强对改厕工作的宣传引导，让广大农民群众认识到改厕的重要性和必要性，积极参与改厕工作。

　　第三，以生态保护修复为核心，构建完善的生态环境治理体系

　　生态环境保护是一项系统工程，需要全社会共同努力。我们要以生态保护修复为核心，构建完善的生态环境治理体系，形成政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的良好格局。

　　一要加强生态系统保护。要严格落实生态保护红线制度，严守生态安全底线。要加强对重要生态功能区、自然保护区、风景名胜区等重点区域的保护，确保生态系统服务功能不下降。要加大生物多样性保护力度，维护生态平衡。同时，要积极推进森林城市、园林城市创建活动，增加城市绿量，提升城市品位。

　　二要推进生态修复工程。要针对不同类型的生态退化区域，科学制定生态修复方案，采取人工干预与自然恢复相结合的方式，加快生态修复进程。要重点推进水土流失综合治理、矿山地质环境恢复治理、湿地生态修复等工程，恢复受损生态系统功能。要加强对生态修复工程的监督管理，确保工程质量，防止出现新的生态破坏。

　　三要健全生态环境保护制度。要完善生态环境保护法规体系，依法治污、依法保护。要建立健全生态环境保护责任追究制度，对造成严重生态环境损害的责任人严肃追责。要完善生态环境监测网络，提高监测能力和水平。要建立生态环境保护信息公开制度，保障公众知情权、参与权、监督权。同时，要加大生态环境保护宣传力度，营造全社会关心支持生态环境保护的良好氛围。

　　第四，以绿色生活方式为引领，推动全社会形成良好风尚

　　生态文明建设不仅需要政府和企业的努力，更需要全社会的共同参与。我们要以绿色生活方式为引领，推动全社会形成良好风尚，让绿色理念深入人心，成为人们的自觉行动。

　　一要倡导绿色消费。要通过政策引导、市场调节等多种手段，鼓励消费者购买绿色产品和服务，减少一次性用品的使用，减少浪费。要加强对绿色产品的认证和监管，确保产品质量，保护消费者权益。同时，要加大对绿色消费的宣传力度，提高公众的绿色消费意识。

　　二要推广绿色出行。要优化城市交通规划，发展公共交通，减少私家车使用。要鼓励和支持共享单车、步行等低碳出行方式，减少机动车尾气排放。要加快充电基础设施建设，推广新能源汽车，降低交通领域的碳排放。同时，要加强对绿色出行的宣传引导，提高公众的绿色出行意识。

　　三要践行绿色生活。要倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，减少资源消耗和环境污染。要鼓励居民节约用水、用电，减少垃圾产生，积极参与垃圾分类。要倡导文明旅游，减少旅游过程中的环境影响。同时，要加强对绿色生活的宣传引导，提高公众的绿色生活意识。

　　同志们，生态文明建设是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定信心、勇于担当，扎实推进生态文明建设和生态环境整治专项行动，为建设美丽中国、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。让我们携手并进，共创美好未来！

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