关于推进全市新型农业经营主体发展的调研报告

　　为全面了解我市农民专业合作社和家庭农场的发展现状，及时发现存在的困难和问题，理清未来发展思路，按照市委要求，市政研中心组成调研组，在深入基层合作社和家庭农场走访的基础上，召集各相关部门开展多次座谈，结合各地先进经验，现形成工作建议，供市委市政府领导决策参考。

　　一、我市农业合作社和家庭农场发展现状

　　近年来，XX市委、市政府将培育农业合作社、家庭农场作为促进农业发展、农村振兴的重要抓手，政策支持和资金鼓励力度不断加大，农业专业合作社和家庭农场持续发展壮大，涌现出以XX合作社为代表的一批优秀合作社，先后被省委省政府和国家授予XX省十佳农业经营主体等称号。截止到202x年末，全市在工商部门登记注册的农民专业合作社XX个，家庭农场XX户，其中国家级示范社XX个，省级示范社XX个，市级示范社XX个；省级示范家庭农场XX个，市级示范家庭农场XX个，社员入社户数XX.XX万户，入社农民达到XX.XX万人。农业专业合作社的发展，为我市农村发展和农业现代化建设注入了生机和活力，为乡村振兴夯实了基础。

　　一是提升了全市农业机械化水平。随着土地流转、土地托管面积逐年扩大，农业机械化率持续提升。截止到202x年末，我市拥有农机服务主旨合作社XX家，全市农机总动力为XX.XX万千瓦，农村土地耕种农业机械化率为XX.XX%。二是推动了粮食生产向纵深发展。合作社带动粮食生产保护性耕作广泛推广，据统计，全市粮食生产耕种的XX.XX万公顷土地中，基本全部是合作社流转或代耕、代管的土地。三是拓宽了农民增收渠道。农民专业合作社通过生产要素的集中和规模经营，实现了统一生产资料供应、统一生产技术服务、统一产品销售，降低了生产与交易成本，提高了综合效益。另外，土地托管使农民从土地上解放出来，通过自身创业、进城务工等方式，扩宽了农民增收渠道。四是增强了农业抵御风险的能力。合作社通过规模化经营和科学管理，提高了农业生产效率，减少了自然灾害对农业生产的影响。同时，合作社还通过保险、期货等金融工具，有效分散了市场风险，保障了农民的收益稳定。

　　二、存在的主要问题

　　尽管我市农民专业合作社和家庭农场取得了显著成绩，但在发展中仍面临一些问题和挑战。一是资金投入不足。虽然政府给予了政策和资金支持，但相对于合作社和家庭农场的发展需求，资金缺口仍然较大，特别是在基础设施建设和技术改造方面，资金短缺成为制约发展的瓶颈。二是技术水平不高。部分合作社和家庭农场在种植、养殖技术上仍停留在传统阶段，缺乏先进的农业技术和管理经验，导致生产效率低下，产品质量不高。三是品牌建设滞后。我市许多优质农产品缺乏有效的品牌推广，市场竞争力不强，影响了产品的附加值和农民的收入。四是人才匮乏。农业合作社和家庭农场的发展需要大量懂技术、善管理的专业人才，但目前这类人才相对稀缺，制约了合作社和家庭农场的长远发展。五是市场开拓能力弱。受地域限制，我市部分合作社和家庭农场的产品销售渠道单一，市场开拓能力不足，难以实现产品价值的最大化。

　　三、对策与建议

　　针对上述问题，提出以下几点对策与建议：

　　一是加大财政支持力度。建议市财政进一步加大对农民专业合作社和家庭农场的资金投入，特别是在基础设施建设、技术改造、品牌建设等方面给予更多的支持。同时，探索建立多元化的融资渠道，鼓励社会资本参与农业合作社和家庭农场的发展，解决资金短缺的问题。二是提高科技支撑能力。加强与科研院所的合作，引进和推广先进的农业技术，提高合作社和家庭农场的科技含量。定期组织技术人员下乡指导，帮助农民解决生产中的技术难题，提升农业生产的科技水平。三是加强品牌建设。依托我市丰富的农产品资源，打造一批具有地方特色和市场竞争力的农产品品牌。通过参加各类农产品展销会、博览会等活动，扩大品牌的影响力和知名度。同时，利用互联网平台，开展线上营销，拓宽销售渠道，提高产品的市场占有率。四是强化人才培养。建立健全农业合作社和家庭农场的人才培养机制，通过举办培训班、研讨会等形式，加强对合作社和家庭农场管理人员和技术人员的培训，提高他们的业务能力和管理水平。同时，吸引更多的年轻人返乡创业，为农业合作社和家庭农场的发展注入新的活力。五是拓展市场渠道。鼓励和支持合作社和家庭农场与大型超市、电商平台等建立长期合作关系，拓宽销售渠道，提高产品的市场竞争力。同时，积极探索农产品出口市场，拓展国际市场空间，增加农民的收入来源。六是优化政策环境。建议市政府进一步完善相关政策法规，为农民专业合作社和家庭农场的发展创造良好的政策环境。简化审批手续，降低准入门槛，减轻合作社和家庭农场的负担。同时，加强市场监管，维护公平竞争的市场秩序，保护农民的合法权益。

　　总之，农民专业合作社和家庭农场是推进农业现代化、实现乡村振兴的重要力量。面对当前的发展机遇和挑战，我们应深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持农业农村优先发展，加强政策支持，优化发展环境，努力把我市的农业合作社和家庭农场建设成为全国领先的现代农业经营主体，为实现农业强、农村美、农民富的目标作出更大贡献。

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