市长在全市耕地保护和土地开发利用领导小组扩大会议上的讲话

　　同志们：

　　10月xx日，省上召开耕地保护与土地开发利用领导小组扩大会议，对严守耕地红线，保护耕地资源作出新部署，提出新要求。今天，我们召开全市耕地保护与土地开发利用领导小组扩大会议，主要任务是认真学习习近平总书记关于耕地保护和粮食安全的重要论述及指示批示精神，贯彻落实省委书记xxx、省长xxx讲话要求，对我市保护耕地工作进行再强调、再部署、再安排，切实把耕地保护和节约集约利用土地各项要求落到实处，为全市经济社会高质量发展提供保障。刚才，xxx同志通报了全市自然资源前三季度工作和违法违规问题整改情况，相关县区要主动认领问题，扎实开展整改。下面，我讲三方面意见。

　　一、提高政治站位，切实以习近平新时代中国特色社会主义思想关于耕地保护和粮食安全重要论述及批示指示精神统领思想行动

　　党的十八大以来，习近平总书记高度重视保护耕地和自然资源管理工作，多次作出重要指示批示，提出了一系列新思想新论断新要求。特别是201x年以来，习近平总书记先后就大棚房问题、农村乱占耕地建房、耕地非农化非粮化以及一些建设项目未批先建、违建别墅等问题作出重要指示批示，为我们指明了方向，提供了根本遵循。全市各级要自觉站在“两个维护”的高度，充分认识耕地保护的极端重要性，时刻紧绷耕地保护这根弦，严格落实耕地保护政策法规，不断健全完善土地执法监管体制机制，坚决把有限的耕地资源保护好、利用好。

　　近几年，党中央、国务院把守住18亿亩耕地红线作为铁的政策，提出了一系列最严格的保护耕地措施和要求，先后部署开展了“大棚房”、违建别墅问题清查整治等专项行动，有效整治了一些乱占耕地、抢修乱建违法行为。7月3日，中央召开了农村乱占耕地会议，中共中央政治局常委、国务院副总理韩正对新增乱占耕地提出“零容忍”的要求。7月29日，自然资源部、农业农村部联合下发《关于农村乱占耕地建房“八不准”的通知》和《关于保障农村村民住房合理用地需求的通知》，进一步明确了耕地保护的具体措施和要求。这些政策的出台，充分体现了党中央、国务院对耕地保护工作的高度重视，也对我们提出了更高的要求。我们必须深刻理解、准确把握这些政策的精神实质，确保在实际工作中不打折扣地贯彻落实。

　　二、强化责任落实，构建耕地保护和土地管理长效机制

　　耕地保护是一项系统工程，需要全市上下共同努力，形成合力。各级各部门要严格落实耕地保护目标责任制，将耕地保护责任层层分解到乡镇、村组，确保每一寸耕地都有人管、有人护。要加强部门间的协调配合，建立健全耕地保护联席会议制度，定期研究解决耕地保护中的重大问题。要强化考核评价，将耕地保护纳入对各级党政领导班子和领导干部的综合考核评价体系，对耕地保护不力、问题突出的地区和单位，要严肃追责问责，确保耕地保护责任落实到位。

　　同时，我们要进一步加强土地执法监管，严厉打击各类违法占用耕地的行为。要充分利用卫星遥感、无人机巡查等现代科技手段，提升土地执法监管的能力和水平。要加大宣传力度，通过多种渠道广泛宣传耕地保护法律法规和政策，增强全社会的耕地保护意识。要建立健全违法占用耕地举报奖励机制，鼓励群众积极参与耕地保护工作，形成全社会共同参与的良好氛围。

　　三、创新工作机制，推动耕地保护与土地利用协调发展

　　在严格保护耕地的同时，我们也要注重土地的高效利用，实现耕地保护与经济社会发展的双赢。要优化土地资源配置，按照“总量控制、结构优化、布局集中”的原则，科学编制土地利用总体规划，合理安排生产、生活、生态用地，促进土地资源的集约高效利用。要积极推进土地综合整治，通过实施高标准农田建设、土地复垦、城乡建设用地增减挂钩等项目，提升耕地质量和生产能力，增加有效耕地面积。要探索建立耕地保护补偿机制，对承担耕地保护任务的主体给予一定的经济补偿，调动各方参与耕地保护的积极性。

　　此外，我们要加快推进农业现代化，大力发展现代农业，提高农业综合效益和竞争力。要推广先进的农业技术和管理模式，提高农业生产效率，减少对耕地的依赖。要支持农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体的发展，引导其依法依规使用土地，促进农业规模化、集约化经营。要深化农村土地制度改革，稳妥推进农村集体经营性建设用地入市，激活农村土地要素市场，为乡村振兴提供有力支撑。

　　总之，做好耕地保护和土地开发利用工作，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的重要体现，是维护国家粮食安全、促进经济社会可持续发展的必然要求。全市上下要以高度的政治责任感和使命感，认真贯彻党中央、国务院的决策部署，全面落实省上会议的要求，坚定不移地把耕地保护和土地节约集约利用的各项任务落到实处，为全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

　　让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，勇于担当、真抓实干，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗！谢谢大家。

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