书记在全国文明城市复审迎检暨重点工作推进会议上的讲话

　　在全年各项工作进入攻坚决胜的关键时刻，今天我们召开会议，主要任务是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对深化全国文明城市创建以及乡村振兴、基层组织建设等工作进行再动员、再部署、再推进，努力争当XX高质量发展的排头兵。刚才，XX等科局分别进行了表态发言，大家的发言充满激情、充满斗志、充满担当，有态度、有决心、也有信心，希望大家立说立行，抓好落实。下面，讲四方面内容。

　　一、坚定信心、下定决心，坚决打赢城市荣誉保卫战

　　经过不懈努力，201x年10月，我们荣膺“全国文明城市”，这是全市发展进程中具有里程碑意义的一件大事、喜事、盛事！这一金字招牌，凝聚着全体市民、广大参与者和所有关心支持XX朋友们的共同心血、汗水和智慧。我们回首初心，回溯既往，难忘50万XX儿女咬定目标不放松，以主人翁的责任感和荣誉感，携手做文明创建的参与者、文明言行的践行者、文明城市的守护者，以凡人义举点亮道德星空；难忘全市各部门单位党员干部牢记“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”的誓言，走街串巷不怕苦、入户上门不嫌烦、加班加点不喊累，为创城付出了大量心血和汗水；难忘各单位与广大干部群众同呼吸、共命运，认真落实共建共创责任，文明城市创建实现由“追随”到“超越”，由“身居人后”到“走在前列”的蝶变。实践证明，奋斗就会有结果，付出就会有收获，如此荣光，当属勤劳伟大、担当尽责的XX人民！

　　“创城”艰，“守城”更难，文明创建，永远在路上。当前，全国文明城市创建面临着“不进则退，慢进出局”的严峻形势。从去年的测评来看，全省1个文明城市中，我市仅位列第10名。我们要保持靠前位置，必须立足既有基础，不断巩固创建成果。

　　（一）坚持问题导向，在提升城市文明水平上下真功夫。回顾我市文明城市创建历程，成绩固然可喜，但还远未尽人意。上周，我到老城区转了转，发现有的主次干道存在卫生死角，部分居民区乱搭乱建现象依然存在，个别市场秩序混乱，这些问题不仅影响市容市貌，也降低了市民的生活质量。为此，我们必须坚持问题导向，以更加务实的态度和更加有效的措施，切实解决这些顽疾。一是加强市容环境整治。各相关部门要加大巡查力度，及时发现并处理环境卫生问题，特别是对背街小巷、城乡结合部等重点区域，要实行网格化管理，确保不留死角。二是规范市场经营秩序。市场监管部门要加强对市场的日常监管，严厉查处占道经营、无证经营等违法行为，同时引导商户文明经营，营造良好的市场环境。三是强化居民区管理。社区要发挥基层党组织的战斗堡垒作用，组织志愿者队伍，定期开展环境清洁活动，教育引导居民自觉维护公共卫生，形成人人参与、人人负责的良好氛围。

　　二、聚焦重点、精准发力，全面推进乡村振兴战略实施

　　乡村振兴是新时代“三农”工作的总抓手，是实现全面小康的重要支撑。近年来，我市按照中央和省委的部署要求，扎实推进乡村振兴各项工作，取得了一定成效。但我们也清醒地看到，与先进地区相比，我市的乡村振兴工作还存在不少差距，特别是在产业发展、农村基础设施建设、农民增收等方面还有较大提升空间。为此，我们必须聚焦重点，精准发力，推动乡村振兴战略深入实施。

　　（一）大力发展现代农业。农业是乡村振兴的基础。我们要充分利用我市丰富的自然资源优势，调整优化农业结构，大力发展特色农业、高效农业和生态农业。一是培育壮大特色产业。围绕茶叶、中药材、果蔬等优势产业，引进和推广新品种、新技术，提高农产品质量和附加值，打造一批具有地方特色的知名品牌。二是推进农业产业化经营。鼓励和支持龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体发展壮大，通过“公司+基地+农户”等模式，带动更多农民参与产业链条，实现增收致富。三是加强农业科技支撑。加快农业科技成果转化应用，提升农业生产智能化、信息化水平，增强农业综合生产能力。

　　（二）改善农村人居环境。良好的人居环境是乡村振兴的重要标志。我们要持续开展农村人居环境整治行动，着力解决垃圾围村、污水横流等问题，让农村成为宜居宜业的美好家园。一是完善基础设施。加快推进农村道路、供水、供电、通信等基础设施建设，提升农村公共服务水平。二是治理环境污染。加强农村生活垃圾和污水处理设施建设，推广垃圾分类减量和资源化利用，减少面源污染。三是提升村庄风貌。结合美丽乡村建设，注重保护传统村落和历史文化名村，保留乡村特色，避免千村一面。

　　（三）促进农民增收。增加农民收入是乡村振兴的核心目标。我们要多措并举，拓宽农民增收渠道，提高农民生活水平。一是发展乡村旅游。依托我市丰富的自然景观和人文资源，开发一批乡村旅游项目，吸引游客前来观光休闲，带动当地农民就业创业。二是推进农村电商。鼓励和支持农民利用互联网平台销售农产品，拓展销售渠道，增加销售收入。三是加强技能培训。针对农民的实际需求，开展农业技术、经营管理等方面的培训，提高农民的就业创业能力，帮助他们更好地适应市场需求。

　　三、夯实基础、激发活力，加强基层组织建设

　　基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。只有把基层党组织建设得更加坚强有力，才能为乡村振兴提供坚强的政治保证。近年来，我市各级党组织认真贯彻落实党中央和省委关于加强基层党建的各项部署，基层组织建设取得了显著成效。但是，我们也要正视存在的问题，如少数基层党组织软弱涣散，党员先锋模范作用发挥不够充分，服务群众的能力有待提高等。为此，我们必须进一步夯实基础，激发活力，不断提升基层组织建设水平。

　　（一）加强基层党组织建设。一是选优配强村级领导班子。按照“好中选优、优中选强”的原则，选拔政治素质高、带富能力强、群众威信高的优秀人才担任村党组织书记，优化村级班子结构，增强班子整体功能。二是强化党员教育管理。严格落实“三会一课”等组织生活制度，创新党员教育培训方式，提高党员思想政治素质和履职尽责能力。三是开展软弱涣散党组织整顿。对排查出的软弱涣散党组织，要制定具体整顿方案，明确整改措施和时限，确保按时完成整顿任务。

　　（二）提升基层服务能力。一是健全服务体系。建立健全县乡村三级便民服务体系，推动政务服务向基层延伸，方便群众办事。二是丰富服务内容。围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，提供就业创业、社会保障、医疗卫生、文化体育等多样化服务，满足群众多元化需求。三是创新服务方式。运用“互联网+”等现代信息技术手段，探索“线上+线下”相结合的服务模式，提高服务效率和质量。

　　（三）激发基层治理活力。一是完善自治机制。充分发挥村民自治组织的作用，引导群众依法有序参与村级事务管理，形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局。二是推进法治建设。加强农村法治宣传教育，引导农民尊法学法守法用法，维护社会和谐稳定。三是弘扬德治风尚。深入开展社会主义核心价值观宣传教育，传承中华优秀传统文化，树立文明乡风、良好家风、淳朴民风，营造崇德向善的社会氛围。

　　四、凝心聚力、合力攻坚，确保各项任务圆满完成

　　当前，我市正处于爬坡过坎、滚石上山的关键时期，面临的机遇前所未有，挑战也十分艰巨。我们要牢固树立“一盘棋”思想，凝聚各方力量，形成强大合力，确保各项任务圆满完成。

　　（一）强化组织领导。各级党委、政府要把深化全国文明城市创建、乡村振兴、基层组织建设等工作摆在突出位置，主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体，层层压实责任，确保各项工作有序推进。各相关部门要密切配合，协同作战，形成工作合力。

　　（二）加大投入保障。要加大财政投入力度，统筹整合各类资金，优先保障重点项目建设和民生工程实施。同时，积极争取上级政策支持，引导社会资本参与，拓宽资金来源渠道，确保各项任务顺利推进。

　　（三）严格督查考核。建立健全督查考核机制，采取定期检查、随机抽查等方式，对各项工作进展情况进行跟踪问效，发现问题及时整改。将工作任务完成情况纳入年度绩效考核，作为评价领导班子和领导干部的重要依据，确保各项任务落到实处。

　　（四）营造良好氛围。要充分利用报纸、电视、网络等媒体，广泛宣传我市深化全国文明城市创建、乡村振兴、基层组织建设等工作的好经验、好做法，树立典型，推广经验，营造全社会关心支持、积极参与的良好氛围。

　　同志们，新时代赋予我们新的使命，新征程呼唤我们新的作为。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不忘初心、牢记使命，凝心聚力、奋勇向前，为加快建设美丽幸福的新XX而努力奋斗！

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