某镇人民调解工作调研报告

　　人民调解作为调解民间矛盾纠纷的一种重要方式，在推进社会创新管理、维护社会和谐稳定、确保一方平安方面发挥了独特的、不可替代的“第一道防线”作用，有力地促进了经济社会的快速发展。然而，随着改革开放的不断深入，社会矛盾层出不穷，大量新情况、新问题不断涌现。如何适应改革发展大局的需要，实现人民调解工作全面协调、可持续发展，为构建和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境做出新的贡献。为此，我们对XX的人民调解工作进行了调研，现将有关情况综述如下：

　　一、人民调解工作现状

　　（一）组织机构基本健全。全镇共有人民调解组织XX个，其中：镇人民调解委员会1个，村人民调解委员会XX个，社区人民调解委员会1个，调解人员XX名。基层人民调解组织逐步规范、健全。

　　（二）调解工作渐趋规范。我镇注重规范化调委会的建设，按照“六统一”（统一名称、统一印章、统一牌匾、统一徽标、统一文书格式，统一布置）、“四有”（有办公室、有统一牌匾、有印章、有必要的办公用品）的要求，对村级调委会进行了规范，设立了专门场所，制作统一的调委会标识、挂牌、座牌、印章和统一的调解文书格式和卷宗等。

　　（三）取得成效较为明显。去年以来，镇村两级人民调委会共调处矛盾纠纷XX起，调解成功XX起，调解成功率达XX%以上，有效地缓和了人民内部矛盾，发挥了人民调解工作作为“第一道防线”的重要作用。这些矛盾纠纷中，婚姻家庭纠纷XX起，宅基地纠纷XX起，邻里纠纷XX起，损害赔偿纠纷XX起，其他纠纷XX起。

　　二、存在的主要问题

　　（一）对人民调解工作认识不足、宣传不够。一是部分群众对人民调解在化解纠纷、平息矛盾的作用持怀疑态度，大都寄希望于政府解决和诉讼解决；二是对人民调解工作宣传少，因而在群众中的知晓率不高，导致很多群众不知道人民调解的存在，更谈不上利用这一途径解决纠纷。三是部分干部对人民调解工作的重视程度不够，认为这是小事，不需要过多关注，从而影响了人民调解工作的深入开展。

　　（二）调解员队伍素质参差不齐。目前，我镇人民调解员队伍普遍存在着年龄偏大、文化水平不高、法律知识缺乏等问题。一些调解员虽然具有丰富的调解经验，但在面对复杂的法律问题时显得力不从心，难以准确把握法律法规的精神实质，导致调解效果不佳。此外，由于调解员多为兼职，缺乏系统的培训和指导，其业务能力和专业水平有待提高。

　　（三）经费保障不足。人民调解工作是一项公益性很强的工作，需要一定的经费支持。但目前我镇人民调解工作的经费来源单一，主要依靠财政拨款，且数额有限，难以满足实际需要。这不仅影响了人民调解工作的正常开展，也制约了调解员队伍的稳定和发展。

　　（四）调解机制不够完善。现有的人民调解机制还存在一些不足之处，如调解程序不规范、调解协议执行力不强等。这些问题不仅影响了调解工作的效率和质量，也在一定程度上削弱了人民调解工作的权威性和公信力。

　　三、加强和改进人民调解工作的建议

　　（一）加大宣传力度，提高人民调解工作的社会认知度。充分利用广播、电视、网络等媒体，广泛宣传人民调解工作的性质、作用和优势，使更多的群众了解和支持人民调解工作，形成全社会共同参与的良好氛围。同时，加强对人民调解员的培训，提升他们的业务能力和综合素质，增强他们开展调解工作的信心和责任感。

　　（二）优化调解员队伍结构，提高调解员的专业化水平。通过公开招录、定向培养等方式，吸引一批年轻、有文化、懂法律的优秀人才加入人民调解员队伍，逐步改善调解员队伍的年龄结构和知识结构。定期组织调解员进行业务培训和法律知识学习，提高他们的政策理论水平和调解技巧，确保每一名调解员都能胜任本职工作。

　　（三）建立健全经费保障机制，为人民调解工作提供有力支撑。积极争取上级财政的支持，增加人民调解工作的经费投入，确保调解员的工资待遇和办公条件得到切实改善。探索建立多元化筹资渠道，鼓励社会各界以捐赠、赞助等形式支持人民调解工作，形成政府主导、社会参与的经费保障格局。

　　（四）完善调解机制，提高人民调解工作的规范化水平。进一步规范调解程序，明确调解范围、调解原则、调解步骤等内容，确保每一起矛盾纠纷都能依法依规得到妥善处理。加强对调解协议执行情况的监督，对于不履行调解协议的行为，要及时采取措施予以纠正，确保调解结果得到有效落实。同时，积极探索建立人民调解与司法调解、行政调解相衔接的工作机制，形成多元化的矛盾纠纷解决体系，为人民群众提供更多、更好的服务选择。

　　（五）加强信息化建设，提升人民调解工作的智能化水平。充分利用现代信息技术手段，搭建人民调解信息平台，实现矛盾纠纷的网上受理、在线调解、远程指导等功能，提高工作效率和服务质量。通过大数据分析，及时掌握社会矛盾纠纷的新特点、新趋势，为科学决策提供依据。同时，加强信息安全防护，保护当事人的隐私权和个人信息不受侵犯。

　　总之，人民调解工作是维护社会稳定的重要力量，是构建和谐社会的重要途径。面对新形势、新任务，我们要认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展思想，不断创新工作思路和方法，努力提高人民调解工作的质量和水平，为促进社会和谐稳定作出新的更大贡献。

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