某市发改局长在常规巡视谈话座谈会上的发言提纲

　　一、在维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导、贯彻落实党中央和省委决策部署方面。虽然能够自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻落实党中央和省委决策部署，但有时过多地考虑部门实际，强调客观条件，存在着红灯绕着走、黄灯抢着走的实用主义倾向，思想和行为上还一定程度存在变通折中的现象；在规划计划编制、政策研究制定、重大项目和事项推进等方面有时站得不够高，看得不够远，不能从更高层面、更高境界谋划发展。为此，我们应当进一步深化对党中央和省委决策部署的理解，提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。在具体工作中，要坚决克服本位主义，避免片面强调局部利益而忽视全局利益，确保党中央和省委的各项决策在本单位得到不折不扣的贯彻落实。

　　二、党组发挥全面领导作用方面。实际工作中还存在着实施全面领导与全面负责上的偏差，重具体业务、轻管党治党，“一手硬一手软”；党组核心作用发挥不充分，贯彻执行上级决策部署不够坚决有力，议事规则、决策程序执行不规范。重大决策、人事变动等虽能够及时召开党组会议进行研究，但仍然存在议事程序过于简单，会议内容记录不全面、决策表述不详实等问题。为解决这些问题，我们应进一步加强党组自身建设，强化党组在单位中的核心领导地位，确保党组决策的科学性和民主性。具体来说，一是要严格遵守民主集中制原则，完善党组会议议事规则和决策程序，确保每个议题都有充分讨论，每个决定都有明确依据。二是要加大对党组成员的教育培训力度，提升其政治素养和业务能力，使其更好地发挥模范带头作用。三是要加强对党组决策执行情况的监督检查，确保决策落地见效。

　　改进意见：一要加强组织建设。通过成立工作领导小组、制定工作实施方案，明确工作责任、目标、要求以及具体举措，将主体责任层层分解，科学划分领导班子、班子成员等责任主体之间的责任界限，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。这不仅是对组织结构的优化，更是对责任意识的强化。通过建立健全的责任体系，可以有效避免工作中出现的推诿扯皮现象，确保每一项任务都能落实到人，每一个环节都能有人负责。同时，也要注重培养干部的责任心和担当精神，通过定期开展教育培训，提高干部的思想认识和工作能力，使其在面对复杂问题时能够勇于担当，善于作为。二要加强制度建设。认真抓好各项制度设置和落实，形成规范的制度秩序；签订《党风廉政建设目标责任书》，全面量化目标考核。制度建设是保证各项工作有序开展的基础，只有建立起一套科学合理、行之有效的制度体系，才能为工作的顺利推进提供有力保障。因此，我们要不断健全和完善各项规章制度，确保每一项工作都有章可循，每一项决策都有据可依。同时，还要加强对制度执行情况的监督检查，确保制度的严肃性和权威性，防止出现“破窗效应”。

　　三、在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神方面。虽然能够深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九大精神，一定程度上用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践、推动工作，但对习近平新时代中国特色社会主义思想，十九大精神满足于学习了、理解了，在系统把握学、拓展延伸学、联系实际学上下功夫还不够，尤其是在上情与下情的结合上，思考得不深不透，存在着学用脱节的现象。为了解决这一问题，我们需要进一步深化理论学习，提高理论水平，增强运用理论指导实践的能力。具体来说，一是要强化理论武装。强化党组学习制度，加强每个季度至少一次的集中学习，邀请专家学者进行专题辅导，组织党员干部开展交流研讨，确保学习的深度和广度。同时，要注重学习方式的创新，充分利用网络平台和新媒体资源，拓宽学习渠道，丰富学习形式，提高学习效果。二是要注重学以致用。将理论学习与实际工作紧密结合，围绕中心工作，聚焦重点难点问题，开展调查研究，提出切实可行的意见建议，推动工作创新发展。三是要加强队伍建设。注重培养一批理论功底扎实、实践能力强的复合型人才，为理论学习和实践应用提供人才支撑。通过以上措施，我们可以更好地把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为推动工作的强大动力，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。

　　四、在作风建设方面。虽然我们一直强调作风建设的重要性，并采取了一系列措施加强作风建设，但在实际工作中仍存在一些问题，如形式主义、官僚主义现象依然存在，服务群众意识不强，工作效率不高，等等。为了解决这些问题，我们需要进一步加强作风建设，营造风清气正的工作氛围。具体来说，一是要深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，引导党员干部始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，树立正确的政绩观，增强服务意识，提高服务质量。二是要持续整治形式主义、官僚主义，精简文件会议，减少不必要的检查评比，减轻基层负担，让广大干部有更多时间和精力抓落实。三是要加强纪律教育，严明纪律规矩，对违反中央八项规定精神的行为零容忍，严肃查处，形成震慑。四是要建立健全作风建设长效机制，通过完善制度、强化监督等方式，确保作风建设常态化、长效化。通过以上措施，我们可以有效解决作风建设中存在的突出问题，进一步提升工作效能和服务水平，赢得人民群众的信任和支持。

　　五、在廉洁自律方面。虽然我们始终坚持党要管党、从严治党的方针，严格落实党风廉政建设责任制，但在个别领域和环节仍存在廉政风险，如权力运行缺乏有效监督，部分干部廉洁自律意识不强，等等。为了解决这些问题，我们需要进一步加强党风廉政建设，筑牢拒腐防变的思想防线。具体来说，一是要严格落实党风廉政建设责任制，明确领导班子和领导干部的责任分工，确保责任到人、任务到岗。二是要加强廉政教育，通过开展廉政党课、警示教育、廉洁文化活动等形式，提高党员干部的廉洁自律意识，筑牢思想防线。三是要完善权力运行监督机制，建立健全权力清单、责任清单和负面清单制度，加强对重点领域和关键环节的监督，确保权力在阳光下运行。四是要严肃查处违纪违法行为，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，发现一起、查处一起，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。通过以上措施，我们可以有效预防和惩治腐败，营造风清气正的政治生态，为各项事业的发展提供坚强保障。

　　总之，我们在维护党中央权威和集中统一领导、贯彻落实党中央和省委决策部署、发挥党组全面领导作用、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、加强作风建设、廉洁自律等方面虽然取得了一定成绩，但仍存在不少问题和不足。为此，我们必须以更加坚定的决心、更加务实的作风、更加有力的措施，不断加强自身建设，提高工作水平，为推动经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

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