建设智慧城市、数字乡村的调研报告

　　关于建设智慧城市、数字乡村的调研报告

　　一、数字乡村发展短板和不足

　　(一)数字乡村发展尚处于初级阶段。数字乡村发展不平衡，各级政府对数字乡村发展还存在重视不够的情况。在一些偏远地区，由于基础设施建设滞后，网络覆盖不足，导致信息传播速度慢，农民获取信息的渠道有限，严重影响了数字乡村的发展速度。此外，部分地区虽然意识到了数字乡村的重要性，但在实际操作中，缺乏具体的实施路径和有效措施，导致政策落实不到位，难以形成有效的推动力。

　　(二)数字技术与制造业融合不够。当前服务业数字化发展程度较高，一、二产业数字化转型进程缓慢。龙头企业缺乏，可供参考的数字化成功案例还较少，带动性不强，许多中小企业因数字技术改造投入大，转换成本高，认为数字化投入效果不可预知，存在不确定性和风险，因此对数字转型发展存在一定顾虑，内生动力不足，“不敢数字化、不会数字化、不想数字化”的现象比较普遍。这不仅限制了企业的创新能力和市场竞争力，也阻碍了整个产业链的升级和优化。

　　(三)数字创新能力还不够强。提供产业应用核心技术和解决方案的研发团队非常稀缺。各地间人才竞争日趋激烈，育才招才引才留才工作还存在一些亟待改进的地方。特别是在农村地区，由于教育资源有限，人才培养体系不健全，导致高素质人才匮乏，制约了数字乡村的长远发展。同时，由于缺乏有效的激励机制，很多有潜力的技术和项目难以得到充分的支持和发展，影响了数字乡村的整体创新能力和可持续发展能力。

　　(四)治理数字化提升不足。相对数字乡村领域平台化、个性化、网络化和跨界融合化的基本特征，政府部门监管手段较为单一，开放包容、协同有效的监管思维有待进一步增强。一些单位对公共数据开放不够重视，影响了“一证通办”“一件事”联办和后续数据分析，不利于数字政府效用的发挥，也不利于数字乡村的建设。例如，在一些地方，由于数据共享机制不完善，导致不同部门之间的信息孤岛现象严重，影响了政策执行的效率和效果。

　　二、意见和建议

　　(一)重视数字乡村发展，强化营造良好氛围。制定数字乡村宣传方案，广泛开展宣传报道，提高全民的数字素养。把习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿于数字乡村建设的全过程，通过多种形式的学习活动，增强干部群众的思想自觉和行动自觉。同时，加强与媒体的合作，利用电视、广播、互联网等平台，普及数字乡村的概念和意义，激发社会各界参与数字乡村建设的积极性和创造性。政府应加大对数字乡村建设的投入力度，设立专项基金，支持关键技术的研发和应用推广，为数字乡村的发展提供坚实的资金保障。

　　(二)加快数字技术与产业深度融合。针对一、二产业数字化转型进程缓慢的问题，政府应出台相关政策，鼓励和支持企业进行技术创新和模式创新。例如，可以通过减税降费、财政补贴等方式，降低企业数字化转型的成本，提高其参与度和积极性。同时，建立一批示范项目，展示数字技术在农业、制造业等领域的应用效果，树立行业标杆，引导更多企业加入到数字化转型的行列中来。此外，加强校企合作，推动产学研一体化发展，为企业提供技术支持和人才培训，解决企业在数字化转型过程中遇到的技术难题和人才短缺问题。

　　(三)提升数字创新能力，构建良好生态。针对研发团队稀缺的问题，政府应加大引进和培养高层次人才的力度，完善人才评价和激励机制，吸引更多的优秀人才投身于数字乡村建设。同时，建立多元化的投融资体系，鼓励社会资本参与数字乡村建设，为技术创新和项目孵化提供充足的资金支持。此外，加强知识产权保护，营造公平竞争的市场环境，激发企业和个人的创新活力。通过举办各类创新创业大赛、论坛等活动，搭建交流合作平台，促进技术交流和资源共享，形成良好的创新生态。

　　(四)推进治理数字化，提升公共服务水平。针对治理数字化提升不足的问题，政府应加快推进政务信息化建设，建立健全数据共享机制，打破信息孤岛，实现跨部门、跨层级的数据互联互通。同时，优化政务服务流程，推行“一网通办”“一站式服务”等便民措施，提高公共服务的便捷性和满意度。此外，加强网络安全防护，确保数据安全和个人隐私不受侵犯。通过这些措施，不仅能够提升政府的治理效能，还能为数字乡村的发展创造更加有利的条件。

　　(五)加强国际合作，拓展发展空间。在全球化背景下，数字乡村建设不应局限于国内，而应积极寻求国际合作，借鉴先进经验和技术，拓展发展空间。政府应加强与国际组织和相关国家的沟通与合作，积极参与国际标准的制定，提升我国在数字乡村领域的国际影响力。同时，鼓励企业“走出去”，开拓海外市场，扩大产品和服务的出口规模，为数字乡村建设注入新的动力。通过这些举措，可以更好地融入全球数字经济体系，为我国数字乡村的发展赢得更多机遇。

　　综上所述，数字乡村建设是一项系统工程，需要政府、企业和社会各界共同努力。只有不断克服发展中的困难和挑战，才能实现数字乡村的高质量发展，为乡村振兴战略的实施提供有力支撑。我们坚信，在党中央的坚强领导下，通过全社会的共同努力，一定能够开创数字乡村建设的新局面，让广大农民群众共享数字时代的红利。

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