县委书记在完善乡镇体制工作领导小组扩大会议上的讲话

　　同志们：

　　根据市委统一部署安排，今年20xx月底要完成乡镇行政区划完善工作。这是一项政治性、政策性、群众性很强的工作，时间紧、任务重、要求高。县委、县政府高度重视，自20xx月份开始，强化组织领导，广泛开展调研，多方听取意见，多次召开专题会议研究，尤其是几位县领导牵头抓总，县民政局、县委组织部等单位积极推进，做了大量前期工作。昨天下午，市委召开了完善乡镇体制工作领导小组会议，对我县上报的方案进行了研究。今天召开这个会议，主要目的就是传达贯彻上级会议精神，统一思想，明确任务，落实责任，严明纪律，扎实有序推进乡镇区划完善工作。刚才，XX副书记传达了市里有关精神，县民政局汇报了初步方案及有关事项，大家各抒己见，讲得很好。借此机会，我代表县委讲四点意见：

　　一、深化思想认识，保持高度一致

　　乡镇行政区划调整与完善不仅涉及县乡两级、多个层面，也关系到一个地区的整体布局和长远发展，是发展所需、民心所愿，意义重大而深远。历次行政区划调整，应该说都是乡镇体制改革道路上的积极探索。20xx年至20xx年，全省乡镇数量减少了近五成，形成了一批实力很强的中心集镇。20xx年行政区划调整后，我县从原来XX个乡镇缩减到XX镇XX乡，但也暴露出人口过多、行政区域面积过大、行政运行不畅、群众办事不便、服务效能不高、文化习俗难以融合等问题。20xx日，市委市政府下发了《关于完善乡镇（街道）体制的实施意见》，要求深入贯彻落实省委全会精神，坚持有利于经济社会发展、有利于乡镇政权建设、有利于方便群众办事，依法科学合理优化完善乡镇规模，加快服务型乡镇建设，建立完善符合XX实际情况、适应XX赶超发展的乡镇体制。这一实施意见的提出，为推进我县乡镇体制改革、进一步理顺乡镇体制机制指明了方向。各级各乡镇部门一定要提高认识、着眼长远，在思想上、行动上与市委市政府、县委县政府保持高度一致，扎实有效地推进各项工作。

　　二、加强组织领导，确保责任落实到位

　　此次乡镇行政区划完善工作，不仅需要县委、县政府的坚强领导，更需要各级各部门的紧密配合。为此，县委决定成立由县委书记任组长，县长、县委副书记、常务副县长任副组长的乡镇行政区划完善工作领导小组，下设办公室在县民政局，负责日常工作的协调推进。各乡镇也要成立相应的工作机构，明确专人负责，确保各项任务有人抓、有人管。同时，要建立健全工作责任制，将任务分解到人，明确时间节点，确保每一项工作都有人负责、有人监督、有人落实。对于工作中遇到的问题和困难，要及时向上级报告，争取支持和帮助。特别是对于涉及群众切身利益的重大问题，要充分发扬民主，广泛征求群众意见，确保决策的科学性和合理性。

　　三、严格依法依规，确保程序公正透明

　　乡镇行政区划完善工作政策性强、敏感度高，必须严格按照法律法规和政策规定进行，确保程序公正透明。要认真对照《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《国务院关于行政区划管理的规定》等相关法律法规，确保每一个步骤、每一个环节都合法合规。在具体操作过程中，要坚持公开、公平、公正的原则，及时向社会公布工作进展情况，接受社会监督。对于涉及人员调整、资产处置、债务处理等敏感问题，要严格按照有关规定执行，确保社会稳定。同时，要加强与相关部门的沟通协调，确保各项政策措施衔接有序、执行有力。对违反规定、弄虚作假的行为，要严肃查处，绝不姑息。

　　四、注重实际效果，确保改革取得实效

　　乡镇行政区划完善工作的最终目的是为了促进经济社会发展，提高人民群众的获得感和幸福感。因此，我们必须注重实际效果，确保改革取得实效。一是要优化资源配置，通过科学合理的行政区划调整，实现资源的优化配置，提升乡镇的服务能力和水平。二是要加强基础设施建设，改善乡镇的交通、水利、电力等基础设施条件，为经济社会发展提供有力支撑。三是要推动产业发展，结合各乡镇的资源优势和发展定位，大力发展特色产业，促进经济转型升级。四是要加强社会治理，创新基层治理模式，构建共建共治共享的社会治理格局，提升基层治理现代化水平。五是要保障和改善民生，加大教育、医疗、养老等公共服务投入，切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让改革成果更多更公平地惠及全体人民。

　　同志们，乡镇行政区划完善工作是一项复杂的系统工程，需要我们齐心协力、攻坚克难。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，扎实推进乡镇行政区划完善工作，为加快建设美丽富饶的新XX作出新的更大贡献！

　　谢谢大家！

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